（德國之聲中文網）為了打擊經地中海將難民偷運至歐洲的利比亞蛇頭組織，歐盟必要時將動用武力。為此，歐盟委託一名義大利海軍將軍制定了打擊偷渡船隻的行動計劃以及軍事準則。

四步走行動

按計劃，歐盟將分四個步驟採取行動。首先是加強海軍飛機和衛星偵查，以便瞭解難民船何時何地出發。第二個步驟是將可疑的難民船帶往公海並進行摧毀。第三步是在利比亞海域摧毀可疑的難民船。最後一步是在利比亞港口城市摧毀蛇頭組織的船隻和設施。目前歐盟尚無派出地面部隊的計劃，只是準備從空中或歐盟船隻上向蛇頭射擊。

奧地利外長庫爾茨（Sebastian Kurz)強調，軍事行動不針對難民，不會摧毀乘坐著難民的船隻。德國國防部長馮德萊恩表示，營救放在首位。在準備軍事行動的同時，歐盟外交事務代表費代麗卡‧ 莫蓋裡尼(Federica Mogherini）也在和安理會成員國就一項決議進行磋商，以便為歐盟使命奠定國際法基礎。同時，歐盟也致力於和利比亞簽署協議。但是，該國目前有兩個互相競爭的政府和議會以及一系列民兵組織，有的民兵組織甚至和蛇頭合作。

爭取聯合國授權

莫蓋裡尼估計，俄羅斯和中國不會對此予以反對。奧地利外長庫爾茨表示，歐盟無論如何希望得到聯合國授權，這樣即便不能與利比亞當局達成一致，也能採取行動。莫蓋裡尼則強調希望與難民來源國合作。

受到國際承認的利比亞政府駐聯合國代表在紐約稱該軍事行動"不是一個好主意"，因為很難區分漁船和蛇頭的難民船，對漁民也是一個災難。

德國可能參與

德國外長施泰因邁爾支持歐盟打擊蛇頭組織的使命，但他也表示，"我們知道，該使命並不是解決難民問題的答案。"德國國防部長馮德萊恩在布魯塞爾表示，德國海軍不會自動參加打擊偷渡船的行動。尚不清楚的是哪些國家派出多少船隻和飛機參加行動。德國國防軍如果參加，必須得到聯邦議院的批准。

德國政府中也有批評之聲

目前，德國有兩艘船隻參加失事難民船的營救行動。德國發展援助部長米勒（Gerd Müller)批評歐盟的軍事行動風險很大，而且不能解決問題。

歐盟議員以及援助組織也對該計劃提出批評。非政府組織"難民和移民歐洲理事會"認為，這將使難民的狀況變得更為糟糕。歐盟委員會估計，有約50萬人在利比亞等待偷渡，他們中大多數來自非洲和敘利亞。聯合國難民署稱，至5月初已有6萬難民經地中海前往義大利，大約1800人在偷渡中喪生。

樂然/李京慧（德新社，路透社）