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歐盟閉門「頭腦風暴」 激蕩出了什麼?

德正 路透社、法新社
2026年2月13日

歐盟各國最高領導人在比利時進行了一天的非正式閉門會議,對外稱之為「頭腦風暴」(Brainstorming)。在商討的議題以及對策上,各國出於本國利益等原因並未完全達成共識,但是毫無爭議的是:歐盟各國意識到了時間緊迫,必須應對美中競爭壓力。

歐盟委員會主席馮德萊恩
歐盟委員會主席馮德萊恩周四(2月12日)在會後表示,歐盟各國高層探討都核心議題是確保歐洲經濟相對於美國和中國競爭對手的競爭力。圖片來源: Nicolas Economou/NurPhoto/picture alliance

(德國之聲中文網)歐盟各國最高領導人就加強歐洲內統一市場的全面計畫達成一致。歐盟委員會主席馮德萊恩周四(2月12日)在會後表示,其目標是確保歐洲經濟相對於美國和中國競爭對手的競爭力。德國總理梅爾茨強調,歐洲只有依靠具有競爭力的工業才能立足。他還說,讓歐盟各國團結在一起的是「一種特別的緊迫感」。

在會晤中,各國高層同意加速削減官僚主義,並簡化創業流程。此外,還將審查合並規則,以促進來自歐洲的「行業冠軍企業」的誕生。馮德萊恩宣佈將於三月提交一份詳細計畫,並在六月前制定出具體的時間表。她表示:「一個歐洲,一個市場。這就是我們的雄心。」
 

一個歐盟,兩種速度

 

協議的一個核心部分是完成所謂的「儲蓄與投資聯盟」。旨在調動目前閒置在銀行賬戶中的約10兆欧元儲蓄存款用於投資。馮德萊恩解釋說:「我們一致同意,希望在六月份之前完成儲蓄與投資聯盟的第一階段,包括市場整合、監管和證券化。」

如果無法與所有27個成員國共同快速前進,馮德萊恩間接表示要實行「兩種速度的歐洲」:屆時歐盟將由至少九個成員國組成的團體先行推進該項目。

德法(左右)兩國最高領導人梅爾茨、馬克宏在會後見媒體。圖片來源: EU Council / Pool/Anadolu/picture alliance

 

德法兩國「手拉手」展示團結
 

在比利時這次非正式會議上,德國總理梅爾茨和法國總統馬克宏顯然在努力塑造團結的形象。周四上午,兩人共同會見記者,並預告將取得快速進展。他們沒有接受記者提問,但在離開時,馬克宏拉過並短促地握住了梅爾茨的手。

這一充滿互信的舉動,並無法掩蓋德法兩國領導人在經濟政策上截然不同的設想。梅爾茨強調了他對廣泛去監管化的要求;而馬克宏則主張在招標中優先考慮歐洲公司,併發行新的歐盟共同債務。德國政府對馬克宏反復要求的通過共同舉債投資未來產業持批評態度。梅爾茨隨後表示:「我不想這樣做。」並補充道:「即便我想做,我也做不到。」他提到了聯邦憲法法院已為德國政府劃定了「非常明確的界限」。

另一個爭論點是馬克宏要求的強制性「歐洲製造」配額。與瑞典和荷蘭一樣,梅爾茨在此警告不要搞保護主義。他認為,這不能成為應對全球市場激烈競爭的答案。這僅涉及需要保護的「具體戰略部門」。並重申他設想的主要是削減來自歐盟總部的各種規章和官僚主義限制。然而,批評者擔心,沒有歐盟的必要監管,消費者利益以及環境和氣候保護方面的努力會白費。

 

歐盟能在綠色氫能市場上與中國保持競爭力嗎?

03:18

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在此背景下,法國總統馬克宏也警告不要推延歐盟在應對氣候變化方面的努力。他認為這將是「完全錯誤的」且是「戰略性錯誤」。但他表示,歐盟的《綠色協議》氣候保護計畫必須與歐洲企業的競爭力保持一致。

此外,令歐洲各國產業擔憂的主要是高昂的能源價格,其價格是美國或中國的兩倍多。目前尚未達成具體決定,但歐盟委員會應在下個月舉行的峰會前提出建議。馮德萊恩還針對部分政府首腦的批評辯護了歐洲排放交易體系(ETS)。她表示,該系統具有明顯優勢,並擁有緩沖價格峰值的機制。歐盟排放交易體系(ETS)是歐盟氣候政策的基石。該體系基於「污染者付費」原則,對能源、工業、海運以及部分航空領域的排放設定了上限並徵收費用。

 

 

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