(德國之聲中文網)歐盟27國領導人周一(2月3日)齊聚一堂,討論如何加強歐洲防禦以應對俄羅斯的威脅,以及如何處理美國總統川普在對加拿大、墨西哥和中國商品加徵關稅後的局勢變動。
在布魯塞爾一座由皇家宮殿改造而成的會議中心,歐盟各國領導人還將與北約秘書長呂特共進午餐,然後與英國首相斯塔默共進晚餐。
此次會議為期一天,歐洲理事會主席科斯塔將稱之為專注於防務政策的「閉門協商」,而非正式峰會,旨在促成開放討論,不會做出任何官方聲明或決定。
會議第一階段將關注地緣政治以及與美國的關係。川普在上周末宣佈的關稅政策預計將成為重要議題,尤其是他還威脅也將對歐盟加徵關稅。
川普要求歐洲國家在自身防務上投入更多資金,減少對北約及美國的依賴。
此外,川普还要求歐盟成員國丹麥將格陵蘭島讓給美國,並拒絕排除動用軍事或經濟手段施壓哥本哈根的可能性,這也加劇了跨大西洋關係的緊張局勢。
歐盟領導人預計將討論未來數年內所需的軍事力量、資金來源,以及如何通過聯合項目加強合作。
「歐洲需要對自身防務承擔更大責任。」科斯塔在致領導人的信中寫道,「歐洲需要變得更具韌性、更高效、更自主,並成為一個更可靠的安全與防務參與者。」
川普入主白宮可能對德國聯邦議會大選產生影響。他以懲罰性關稅威脅歐洲,要求北約國家大幅增加國防開支,並對格陵蘭島和巴拿馬運河提出主權要求。在競選活動中,德國各政黨推出的總理候選人對川普做出何種表態?
圖片來源: DW社民黨總理候選人肖爾茨:「邊界的不可侵犯性是國際法基本原則」
川普不排除通過「軍事或經濟脅迫」手段奪取巴拿馬運河和丹麥所屬格陵蘭島的控制權後,德國總理、社民黨總理候選人肖爾茨沒有點名地批評了川普有關領土擴張的言論,並表示,「邊界的不可侵犯性是國際法基本原則」。肖爾茨也拒絕了川普要求德國和其他北約夥伴將國防開支增加到GDP5%的要求。
圖片來源: Malte Ossowski//SvenSimon/picture alliance 聯盟黨總理候選人梅爾茨:並沒有「像兔子盯著蛇一樣盯著1月20日」
聯盟黨總理候選人梅爾茨認為川普会「徹底代表美國的利益」,也擔心川普可能會削減對烏克蘭的支持。這位基民盟主席強調歐洲聯合起來採取一致行動至關重要。他說,「我們歐洲的人口比美國和加拿大總人口還多。我們也能提供一些東西,也能提出要求「。他似乎希望通過對中國採取共同立場來安撫川普。他說,他」沒有像兔子盯著蛇一樣盯著1月20日」(意為在強大的對手面前感到受威脅)。對於增加國防開支的要求,梅爾茨認為這是」小問題「,他強調德國必須能夠保衛自己,不管華盛頓怎麼說。
圖片來源: Efrem Lukatsky/AP Photo/picture alliance在格陵蘭島和國防開支的問題上,哈貝克與肖爾茨的觀點一致。他說,讓德國拿出超過2000億歐元的國防預算是「不現實的」。 「作為現任經濟部長,哈貝克對川普向歐盟發出的關稅威脅感到擔憂,並表示,如果有必要,他願意採取反關稅措施進行反擊。他在11月底表示:「我對川普的回答不是怯弱,而是相信我們自身的實力。」
圖片來源: Britta Pedersen/dpa/picture alliance魏德爾多次公開支持川普。她在美國大選前為川普加油,並在川普获勝後在X上發表影片祝福他在總統任期內「一切順利,並願上帝保佑」。 魏德爾與川普密友埃隆‧馬斯克在X上進行現場對話時,可以看到她身後有頂紅帽子,上面寫著「讓德國再次偉大」。這顯然是在效仿川普的競選口號「讓美國再次偉大」。不過,一位發言人否認了魏德爾將親自出席川普就職典禮的傳言。
圖片來源: Jörg Carstensen/picture alliance 川普胜選後不久,自民黨領導人就立刻祝福他「好運與智慧」。在X上,林德納寫道,歐洲應該向川普“伸手握手」。林德納寫道,歐盟、北約以及德國現在必須比以往任何時候都更加緊迫地做好經濟和安全政策功課。寫這段話時,他還是德國財政部長。對於川普向北約盟國提出的國防預算的要求,林德納最近警告不要搞「開支競賽」。
圖片來源: Hannes P Albert/dpa/picture allianceBSW總理候選人瓦根克內希特:「決不能被川普勒索」
」莎拉‧瓦根克內希特聯盟」(VSW)總理候選人瓦根克內希特借川普当選之機嚴厲批評德國其他政黨。她在議會表示,川普选舉勝利表明了「多年來失去富裕生活、對衰退的恐懼、高通膨、不受控制的移民、日益加劇的不平等」會對一個國家的情緒意味著什麼。她還嚴厲批評了川普要求北約國家增加軍費開支的做法,並在X上寫道:「我們決不能讓自己被川普勒索」,德國必須「結束對美國的附庸忠誠」。
圖片來源: INA FASSBENDER/AFP左翼黨總理候選人范阿肯:「應對川普当選對德國和歐洲就業等造成的影響」
在川普赢得大選後,德國左翼黨候選人范阿肯在X網站上寫道:「川普这樣的人把像他這樣的富人造成的問題歸咎於勞動人民。」他認為民眾的經濟狀況是川普当選的原因。 「如果通貨膨脹正在蠶食你的銀行賬戶,如果你不再看到任何未來:那麼投票給川普这樣的奇怪的人可能更合乎邏輯。」 范阿肯還呼籲做好準備,應對川普当選對德國和歐洲的就業、消費和環境標準帶來的影響。
圖片來源: Julien Then/Die Linke/dpa/picture alliance 錢從哪裡來?
據外交官透露,關於資金的討論將尤為艱難,因為許多歐洲國家的公共財政已無太多空間來大幅增加支出。
一些國家(如波羅的海國家和法國)主張通過歐盟聯合借款來資助防務開支,但德國和荷蘭則堅決反對這一做法。
有外交官表示,一種折衷方案可能是通過貸款,而非直接補助來解決此類資金問題。
近年來,歐洲國家已大幅增加防務支出,特別是自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭之後。
許多歐盟領導人認為,他們需要投入更多資金。川普此前表示,北約的歐洲成員國應將國防開支提高至GDP的5%,但目前包括美國在內的所有北約成員國均未達到這一水準。
去年,歐盟國家的國防開支平均佔GDP的1.9%,總額約為3260億歐元(約3344.8億美元),根據歐盟估算,這比2021年增長了30%。
然而,不同國家之間的支出存在很大的差異。波蘭和波羅的海國家是按GDP比例計算的最大國防開支國,波蘭的國防開支已超過4.1%。相比之下,義大利和西班牙的國防開支僅佔GDP的1.5%和1.3%。
一些領導人提議增加對美國武器的採購,既能加強自身防禦,也能安撫川普。另一些人則擔心,與美國的貿易戰將削弱歐洲的經濟,使其更難增加國防預算。
沒有了美國,北約能生存下去嗎?
協商建立「意願聯盟」
歐盟各國政府正探討如何讓非成員國英國和挪威也加入進來,組建一個共同加強歐洲防務的「意願聯盟」,這樣可以繞開那些軍事中立或與俄羅斯關係密切的國家。
這一局面暴露了歐盟內部的分歧。德國和法國等主要國防大國、中立國(如奧地利和愛爾蘭)和以及親俄國家(如匈牙利和斯洛伐克)之間存在明顯的意見衝突。波蘭和波羅的海國家等高防務支出國與國防投入較少的義大利和西班牙之間也有問題談不攏。
歐盟官員表示,建立「意願聯盟」是為了繞開四個非北約的歐盟中立國——奧地利、塞普勒斯、愛爾蘭和馬爾他,以及親俄羅斯的匈牙利和斯洛伐克。
斯塔默與德國總理肖爾茨周日在英國契克斯莊園會晤,雙方一致認為「必須擴大並協調整個歐洲的國防生產能力」。
「要找到所有成員國都能接受的方案並不容易,」一位歐盟官員表示,「防務問題上的立場差異很大。」
新官上任:北約秘書長呂特面臨重重挑戰
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