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歐盟願作氣候保護的先驅者

2007年2月20日

本周二,布魯塞爾召開環境大會,討論歐盟氣候保護問題。德國環境部長嘉布瑞爾主持會議。普遍認為,此次會議不太可能就制定歐盟27國未來能源及氣候政策取得進一步的進展。人們把希望寄託在將於三月初舉行的歐盟國家及政府首腦峰會上。

圖片來源: AP

時間相當緊迫。就在今年年內,各國政府還將為《京都意向書》的後續性協議確定發展方向,現行意向書只規定了2012年之前工業國家的減少溫室氣體排放義務。 今年12月,歐盟將討論下一步的走向。屆時,歐盟必須制定一個統一的路線方針,並讓美國和中國、印度等經濟門檻國家也參與進來。聯合國環境規劃署(UNEP)執行主任阿奇姆‧斯坦納(Achim Steiner)表示, 「國際聯盟是否能認真考慮氣候問題」將在今年之內有一個答案。

自今年1月開始擔任為期半年的歐盟輪值主席的梅克爾明白她所面臨的挑戰,並將「氣候保護」排在德國議程的前列。她說,「我們希望歐盟能在氣候保護、提高能源使用效率以及研發新產品方面擔任先驅角色。」但是來自於歐盟其它國家、工業界以及德國政府內部的阻力很大。

以歐盟為首的國家聯盟希望把長期氣候變暖幅度控制在2度之內。在新近出爐的聯合國氣候報告中,專家敦促說,再不採取措施,我們的星球就要升溫6度,這將帶來乾旱、風暴等自然災害。

歐盟委員會建議到2020年之前將能源使用降低20%,溫室氣體排放減少30%。通過發展風力、水力、太陽能和生物能發電來補足這砍掉的20%的部分。

但一旦落實到協議,一些歐盟國家便拒絕作出承諾。波蘭在經濟上另有難題,法國是核能大國,堅決反對承擔具體義務。環境保護主義者因此而對「經濟獨裁主義」提出控訴。歐盟議員Rebecca Harms氣憤地表示:「能源集團還會繼續阻止可再生能源進入市場。」理論脫離實際在歐盟氣候保護政策上表現地異常明顯。

德國總理梅克爾卻對即將舉行的歐盟峰會寄予了很大期望。她說:「歐盟成員國不可逃避責任。」 本周二,德國環境部長嘉布瑞爾雖然能在歐盟圈內進行一些說服工作,但布魯塞爾的各國代表卻認為,只有參透談判技巧的德國總理才能強化歐盟對制訂能源政策的決心。

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