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090608 EU USA Gipfeltreffen

Anke Hagedorn (布魯塞爾)2008年6月10日

歐盟和美國不僅在經濟上,而且在政治和軍事上都有緊密的關係。美國是歐盟最 重要的經濟夥伴,而自2006年以來,歐盟也是美國的最重要的經濟夥伴。1990年以來,雙方每年都舉行一次高峰會議,商討雙方之間最 重要的問題。本屆歐美高峰會議於周二在斯洛維尼亞舉行。雙方的利益和分歧是什麼呢?

基本政策比較一致圖片來源: AP

歐盟和美國的基本政策有許多共同之處。在外交和安全政策方面,雙方有非常密切的合作關係。但歐盟委員會副主席費爾霍伊根強調說,儘管歐盟與美國的關係十分友好,但並非沒有分歧:"這種夥伴關係有著宏偉的目標,也需要努力維護。它要求我們歐洲人在國際舞台上表現出更多的一致,也要求我們的美國朋友改變他們的思維方式,接受多元化世界的理念。"

美國的安全政策常常使布魯塞爾與華盛頓發生齟齬。最新的一個例子是,美國加強了歐洲人入境美國的簽證限制-27個歐盟國家的公民如果想前往美國的話,必須在入境前三天在網路上填寫表格,在美國有關機構備案。美國國土安全部部長切托夫稱,這一措施可以減小美國遭受恐怖襲擊的危險。

而歐盟委員會對美國的新措施很不滿意。因為在入境限制問題上歐盟與美國已經有意見分歧。比如美國公民可以自由入境歐盟國家而無需簽證,而歐盟10個新成員國的公民必須持有美國的簽證才能入境美國。布魯塞爾一直在敦促美國取消這一限制。費爾霍伊根代表歐盟委員會做出了明確的表示:"這種做法在政治上很難理解。我們申根國家是一個整體,但入境我們最重要的夥伴國家時卻受到不同的待遇。因此我們必須提醒美國總統,兌現取消這一規定的諾言。"

國際反恐鬥爭也將是斯洛維尼亞布爾多高峰會議上的一個議題。美國多次指責一些歐盟國家對反恐沒有完全盡力。比如德國軍隊應該在阿富汗南部多承擔一些任務。而歐盟反過來強烈批評美國關塔納摩監獄的現狀。歐盟議會綠黨籍議員奧茨德米爾呼籲美國:"關閉關塔納摩監獄及世界上所有的秘密監獄。重要的是,我們必須向我們的美國朋友明確地表達我們的意見:或者讓這些囚犯得到公正的審判,或者釋放他們,並為他們支付相應的賠償金。"

在氣候政策問題上雙方也存在著爭議。在德國任歐盟輪值主席期間,歐盟將氣候保護列為政策的中心。歐盟國家首次將減少二氧化碳排放量作為必須遵守的義務。而美國卻仍然拒絕在京都議定書上簽字。費爾霍伊根知道,這是雙方的又一難題:"在這個問題上雙方的立場還相差甚遠。歐盟的目標是,制定2012年之後大幅度減少二氧化碳排量的宏偉規劃。而所有重要的工業國家,當然包括美國都有遵守這一規劃的義務。"

現任歐盟輪值主席國斯洛維尼亞的外交部長魯佩爾稱,儘管雙方在氣候保護方面存在著分歧,但仍有望達成共同的峰會宣言。

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