在三年前的裡斯本歐非峰會上，各國領導人表示，未來希望在平等的基礎上，共同制定一項發展戰略。布魯埃爾歐盟委員會的非洲問題專家達姆齊（Philippe Darmuzey)認為，上屆歐非峰會尤其在安全與和平政策上成果斐然。雙方定期會晤，平等、公開地討論相關議題。達姆齊說，在醫療和環境政策上也是如此。

儘管非洲與歐盟創立了合作機制，相互靠近，但這一點並沒有引起公眾的注意。德國發展援助組織聯合會（Venro）副會長朗齊歐-普拉特（Christa Randzio-Plath）女士說："一部分原因是，這一夥伴關係相當抽象，而且過去三年裡主要任務集中在建立相關機構上。而人們對這一點不感興趣，無論在歐洲還是非洲都是如此。"

納米比亞議員卡特亞維維（Peter Katjavivi）證實了非洲的情況。他說，要把雙方合作的訊息傳達給民眾，並非易事。

德國發展援助組織聯合會的朗齊歐-普拉特女士批評說，各國政府沒有作出足夠的努力，把公民社會納入雙方合作夥伴關係中來。她對下周舉行的本屆歐非峰會抱有期望。她說："比如在氣候保護方面，的黎波裡會議也將討論這一議程。這是許多民眾非常關心的一個話題。"

非洲和歐洲的人口加起來超過17億，在國際舞台上擁有重要的政治力量。普通民眾的關心與參與可能會使雙方的合作更持久。

作者 Heiner Kiesel 譯者 苗子

責編 王雪丁