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歐非峰會閉幕:在爭議中尋求新的起點

Bernd Riegert2007年12月10日

本屆歐盟與非洲峰會在葡萄牙首都裡斯本降下了帷幕。儘管歐盟與非洲國家代表在貿易問題上未能達成一致,但德國總理梅克爾仍稱讚此次峰會是一次成功的峰會。而雙方存在的意見分歧則需要今後舉行更多的會晤進行商討。在人權問題上,梅克爾也表達了謹慎的樂觀態度。

百色旗幟圖片來源: AP

來自非洲與歐洲國家的80個代表團就建立新的平等夥伴關係達成了一份協定。在今後三年裡,歐盟將幫助非洲實現更大程度的和平與安全,建立良好的政府管理,並促進經濟的發展。與此同時,在移民、防止氣候變遷和能源供應領域中,歐盟希望同非洲國家聯盟有更緊密的合作。

這是長達100頁的峰會聲明提出的內容。本屆峰會主辦者、葡萄牙總理蘇格拉底表示,今後將以新的熱情與活力去實現這些目標。非盟輪值主席、加納總統庫福爾也表示樂觀,稱儘管兩大洲存在利益分歧,但仍能實現更好的合作。「雙方的共同挑戰是如何將計劃付諸實踐。一旦成功,將有助於增進歐非關係。此次峰會,非洲也展示了適應全球化潮流的決心。」

在經濟和貿易合作問題上,歐非雙方卻未能達成一致。塞內加爾總統瓦德直截了當的拒絕了歐盟提出的在經濟夥伴協議框架下進行自由貿易的建議。「正如我所料,非洲明確拒絕了經濟夥伴協議。在其他問題上都取得了積極的進展,包括衞生、青少年援助等領域。在經濟夥伴協議問題上,我和大多數非洲人都拒絕接受這一協議。現在應當考慮採取怎樣的替代措施。」

圖片來源: AP

經濟夥伴協議要求非洲在較長時間的過渡期之後開放市場。德國總理梅克爾認為,除此以外別無良策。「如果不能實施這一協定,非洲最貧窮的國家並不會受到影響。但那些經濟上已經有所發展的國家在與歐盟進行貿易時將處於不利的地位。這是雙方均不希望看到的結果。因此,我們應當堅持下去,繼續談判!我們希望能夠取得成果。」

歐盟委員會宣佈,將向世界貿易組織提出申請,延長就這一協議的談判期限。按照原定計劃,談判將於今年底到期。一些非洲國家首腦此前曾強烈批評德國總理梅克爾的發言。梅克爾批評了蘇丹以及辛巴威的人權問題。歐盟委員會主席巴羅佐說,此次峰會對存在的問題進行了公開和自由的談論。他盡力著眼於非洲已經取得的成就,但同時並不迴避由於辛巴威总統穆加貝引發的爭議。「與在歐洲經常聽到的觀點相反,我們有足夠的理由對非洲的發展表示樂觀。非洲的政府管理正在得到改善,許多國家實施了民主和選舉的制度。我們當然知道,目前還存在一些問題。我們不能理解,為什麼一些曾經為國家自由戰鬥過的人,如今會拒絕給予本國國民以自由。」

歐盟與非洲的國家與政府首腦決定,今後將更頻繁的舉行會晤。下界峰會定於2010年舉行。倘若屆時辛巴威的狀況有所改善,那麼英國首相可能也將與會。

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