（德國之聲中文網）在德國，每一個長期失業者每月可從聯邦勞動局領取"哈爾茨4"救濟金，374歐元。根據家庭狀況、有無子女等不同情況，失業者在"哈爾茨4"之外還可獲得住房、子女教育開支等補貼。

每月這374歐元究竟夠不夠呢？聯邦政府的回答是肯定的，依據是每四年一次隨機抽查的"德國平均收入和開支調查"，由此證明每月374歐元在德國可以承擔生活所需。但是生活所需究竟是多少呢？多少錢才算"夠"呢？

一位領取"哈爾茨4"的德國女性認為，374歐元絕對不夠，至少要每月1000歐元。這位女性本周將"哈爾茨4"的金額規定政策告上了聯邦社會法院，這是德國裁定福利政策等問題的最高司法機構。此前，德國憲法法院已經在受理類似案例時，裁定"哈爾茨4"的金額高低屬於合理。

多少錢是個夠？

"哈爾茨4"的批評者早就要求對長期失業人員提供更多的支持。德國"公平"福利組織負責人烏爾裡希‧施耐德（Ulrich Schneider）接受德國之聲採訪時也持相似觀點："每月374歐元根本不能過上有起碼尊嚴的生活。聯邦政府的計算方法是使了小花招的，盡可能地壓低救濟金額。按照我們的計算，失業金每月至少要420歐元。"

施耐德也建議為失業人員一次性支付一些必要的需求開支，比如購買家具家電等開支。施耐德同時要求聯邦政府重新對"哈爾茨4"的金額進行計算："雖然有每四年一次的收入支出情況調查，但是調查的對象都在德國收入排行下游15%之中。在計算時，也要考慮到更多更細的生活所需開支，包括嬰兒的紙尿褲，孩子學校春遊時買零食的開支等等。"

失業者與奢華生活無緣

春遊，零食，家電...這些開支都是生活必需的麼？究竟什麼是"必需"？什麼又是點綴生活的"奢華"元素呢？"哈爾茨4"救濟金的批評者認為，由於在計算救濟金額時，取消了太多的所謂的"生活點綴"，使得失業人員更難重新回到就業市場。

福利組織的施耐德不想就"必需"和"點綴"作太多討論，但他指出，聯邦憲法法院在裁決時規定："失業人員尋找再就業機會時，不必說明自己在領取'哈爾茨4'，此外，'哈爾茨4'也要能保障領取者能適當的參與一些社會活動，避免脫離社會。"施耐德指出，上述兩點都沒有成為事實。比如在計算"哈爾茨4"金額時，取消了"西服洗染費用"這一項，理由竟然是："領取'哈爾茨4'的人沒必要穿西服。"

施耐德認為，即便是他所在的福利組織要求的將"哈爾茨4"升至每月420歐元，也未必能滿足生活需求。德國的各項生活費用都在不斷增長，比如能源費用在過去5，6年就增加了20%。施耐德介紹說，德國有不少領取"哈爾茨4"的人因為無力支付，甚至被斷水斷電。這在施耐德看來，完全不符合"有尊嚴"的生活標準。不過，施耐德也認為，"哈爾茨4"每月漲到1000歐元，這一要求似乎過高。

聯邦社會法院也持相同觀點，因此駁回了這位失業者的訴訟。儘管聯邦社會法院這一次沒有立案，沒有判決，但"哈爾茨4"這一話題還將繼續是德國司法部門裁定的對象。柏林社會法庭認為"哈爾茨4"金額過低，已經在今年4月要求聯邦憲法法院對此進行裁定。

作者：Friedel Taube 編譯：謝菲

責編：石濤