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每月374歐元,夠花麼?

2012年7月15日

德國長期失業人員可領取長期失業金,也是哈爾茨第四階段就業改革方案的組成部分,因此俗稱為「哈爾茨4」,每月374歐元。這筆錢是否足夠生活?這成了德國司法部門需要裁定的問題。

圖片來源: Fotolia/Fee Klinkerglocke

(德國之聲中文網)在德國,每一個長期失業者每月可從聯邦勞動局領取"哈爾茨4"救濟金,374歐元。根據家庭狀況、有無子女等不同情況,失業者在"哈爾茨4"之外還可獲得住房、子女教育開支等補貼。

每月這374歐元究竟夠不夠呢?聯邦政府的回答是肯定的,依據是每四年一次隨機抽查的"德國平均收入和開支調查",由此證明每月374歐元在德國可以承擔生活所需。但是生活所需究竟是多少呢?多少錢才算"夠"呢?

一位領取"哈爾茨4"的德國女性認為,374歐元絕對不夠,至少要每月1000歐元。這位女性本周將"哈爾茨4"的金額規定政策告上了聯邦社會法院,這是德國裁定福利政策等問題的最高司法機構。此前,德國憲法法院已經在受理類似案例時,裁定"哈爾茨4"的金額高低屬於合理。

多少錢是個夠?

聯邦社會法院圖片來源: picture-alliance/ dpa

"哈爾茨4"的批評者早就要求對長期失業人員提供更多的支持。德國"公平"福利組織負責人烏爾裡希‧施耐德(Ulrich Schneider)接受德國之聲採訪時也持相似觀點:"每月374歐元根本不能過上有起碼尊嚴的生活。聯邦政府的計算方法是使了小花招的,盡可能地壓低救濟金額。按照我們的計算,失業金每月至少要420歐元。"

施耐德也建議為失業人員一次性支付一些必要的需求開支,比如購買家具家電等開支。施耐德同時要求聯邦政府重新對"哈爾茨4"的金額進行計算:"雖然有每四年一次的收入支出情況調查,但是調查的對象都在德國收入排行下游15%之中。在計算時,也要考慮到更多更細的生活所需開支,包括嬰兒的紙尿褲,孩子學校春遊時買零食的開支等等。"

失業者與奢華生活無緣

施耐德圖片來源: picture-alliance/dpa

春遊,零食,家電...這些開支都是生活必需的麼?究竟什麼是"必需"?什麼又是點綴生活的"奢華"元素呢?"哈爾茨4"救濟金的批評者認為,由於在計算救濟金額時,取消了太多的所謂的"生活點綴",使得失業人員更難重新回到就業市場。

福利組織的施耐德不想就"必需"和"點綴"作太多討論,但他指出,聯邦憲法法院在裁決時規定:"失業人員尋找再就業機會時,不必說明自己在領取'哈爾茨4',此外,'哈爾茨4'也要能保障領取者能適當的參與一些社會活動,避免脫離社會。"施耐德指出,上述兩點都沒有成為事實。比如在計算"哈爾茨4"金額時,取消了"西服洗染費用"這一項,理由竟然是:"領取'哈爾茨4'的人沒必要穿西服。"

施耐德認為,即便是他所在的福利組織要求的將"哈爾茨4"升至每月420歐元,也未必能滿足生活需求。德國的各項生活費用都在不斷增長,比如能源費用在過去5,6年就增加了20%。施耐德介紹說,德國有不少領取"哈爾茨4"的人因為無力支付,甚至被斷水斷電。這在施耐德看來,完全不符合"有尊嚴"的生活標準。不過,施耐德也認為,"哈爾茨4"每月漲到1000歐元,這一要求似乎過高。

聯邦社會法院也持相同觀點,因此駁回了這位失業者的訴訟。儘管聯邦社會法院這一次沒有立案,沒有判決,但"哈爾茨4"這一話題還將繼續是德國司法部門裁定的對象。柏林社會法庭認為"哈爾茨4"金額過低,已經在今年4月要求聯邦憲法法院對此進行裁定。

作者:Friedel Taube 編譯:謝菲

責編:石濤

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