（德國之聲中文網）走出疫情陰霾之後，人們面對的是一個充滿對峙和衝突的世界，以及不斷湧現出來的要選哪邊站的拷問：選擇美國還是中國，支持俄羅斯還是烏克蘭？
安全保障找美國，貿易合作找中國？圖片來源： Dado Ruvic/REUTERS 雖然西方領導人通常習慣性地透過意識形態和制度競爭的視角來看待如今的世界，但是一項由智庫歐洲對外關係委員會（ECFR）委託民調機構在全球21個國家進行的調查研究顯示，歐美政府高層對西方以外國家的想法顯然有所誤解——各國民眾並不打算在「支持西方」和「反對西方」之間做出固定的選擇，而是更傾向於讓本國政府「見機行事」，根據所涉議題來務實地選擇合作夥伴。
該智庫最新發布的這份研究報告基於對11個歐洲國家（丹麥、愛沙尼亞、法國、德國、 義大利、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙、瑞士和英國）和10個非歐洲國家（巴西、中國、印度、印尼、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、南非、韓國、土耳其和美國）的成年人進行的問卷調查。受訪者一共為25266人。
西方國家對移民的吸引力仍然遙遙領先 調查發現，歐美國家在「軟實力」方面仍然優於中國和俄羅斯，也就是說非西方國家的大多數民眾仍然將歐洲國家和美國視為具有吸引力的居住地。對於「如果要移民國外，你會選擇哪個國家居住？」這個問題，巴西、南非、韓國、土耳其和沙烏地阿拉伯受訪者當中選擇美國和歐盟國家的都佔了大多數，其中土耳其有51%的受訪者選擇歐盟國家，巴西有40%的人願意移民美國。
從數據看發展：美國公眾眼裡中國形象的變遷
而相比之下，回答願意移民中國或者俄羅斯的比例都較低，只有南非受訪者選擇中國的比例略高（13%）。值得注意的是，韓國 只有1%的人願意到中國居住，沒有人想去俄羅斯，而希望移民歐美國家的比例加起來卻高達76%。在俄羅斯和印尼受訪者當中，雖然希望移民歐美的比例都不高，但是選擇中國的比例也很低（分別7%和3%），更多的人是回答「這些國家都不想去」或「我不知道」。
軟實力不一定能帶來政治結盟 調查發現，對於非西方國家民眾來說，歐洲和美國對他們的吸引力並不能直接轉化為與其結成政治同盟的意願。對於大多數受訪者來說——包括來自歐盟國家的民眾——他們已經走進了一個「看菜單點菜」（à la carte）的時代，也就是說在不同議題上，每個國家可以根據實際情況選擇不同的合作夥伴，而不是非得要選擇某一種固定「套餐」，只能在對立的兩個陣營中選擇一邊站隊。
客座評論：世界正在形成兩大集團的對抗
總體上看，西方以外世界的民眾並不希望自己的國家加入任何固定的政治同盟，不管是中國還是歐美。而這一點在涉及戰爭與和平的問題上表現得尤為明顯：對於烏克蘭戰爭，大多數非西方民眾認為，俄烏之間的衝突必須盡快停止，哪怕這意味著烏克蘭要放棄對一些領土的控制權。
中美之間因為台灣早晚要有一戰？ 對於「在未來5年內，美國和中國之間因為台灣問題而陷入直接軍事對抗的可能性有多大？」這個問題，52%的中國受訪者回答「很有可能」，而在美國和歐洲國家中做出同樣選擇的也分別有39%和35%。
但涉及到是否要派軍隊介入台海衝突 時，西方民眾的態度就保守得多了。最新的調查結果顯示，如果台灣發生戰爭，只有8%的歐洲受訪者支持自己國家的軍隊參與，遠遠低於美國32%的支持比例。不過即使在美國，反對介入台海戰爭的比例也高達51%。
安全保障找美國，貿易合作找中國？ 根據問卷調查結果，大多數受訪者都認為美國是比中國更為優選的合作夥伴——尤其是在安全議題上。唯一的例外是在貿易領域，在8個非歐洲國家中除了印度之外都有超過30%的受訪者表示願意和中國走得更近。而且在土耳其、南非、沙烏地阿拉伯、印尼和俄羅斯，選擇中國的比例甚至高於美國。
德國「明鏡線上」（Spiegel.de）總結指出：很多人認為自己的國家並不需要選邊站，根據不同的領域和不同的國家利益，可以尋找不同的合作夥伴——比如安全合作找美國，經貿合作找中國。
（ECFR、明鏡線上）
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過去半年中，「去風險」取代了「脫鉤」，逐漸成為歐美國家對華經濟和安全政策的一個共識。這個概念最早出自哪位政治家之口，又是如何在國際上被討論和接受的？ 圖片來源： Kira Hofmann/photothek/imago 2023年3月30日，歐盟委員會主席馮德萊恩在布魯塞爾兩個歐洲智庫主辦的活動中用英語發表演講。她指出中國和歐洲之間的經濟關係正變得越來越不平衡，中國「明確地將軍事和商業領域融合在一起」的做法給歐洲安全帶來了風險，因此需要去風險，並且更好地運用現有工具，以維護歐洲經濟利益。「我們之間的關係不是非黑即白，而我們的答案也不可能如此。因此我們必須聚焦於去風險（De-Risking），而不是脫鉤。」
圖片來源： VALERIA MONGELLI/AFP/Getty Images 馮德萊恩的講話獲得了巨大關注。「去風險」這個說法也隨即開始在德國和美國被媒體和政界人士引用。《紐約時報》認為，這一表述是對歐盟對華關係新的概括，德國和法國外交官此後在國際組織中推廣「去風險」的概念，並使之體現在當年5月廣島G7峰會聲明的內容中。德國《明鏡》周刊則指出，馮德萊恩希望在用詞上保留空間，與美國一段時間以來使用的「脫鉤」有所區別。
圖片來源： Ole Spata/dpa/picture alliance 德國外長貝爾博克4月中訪華期間也表示，德國並非要與中國「脫鉤」，而是要「降低風險」，就是說歐洲應降低對中國「不健康」的依賴。同時出席記者會的中國外長秦剛則回應說，「中德是夥伴，不是對手」，雙方在供應鏈上相互依賴「是市場規則下最優的選擇」；只要兩國都保持開放，「就沒有必要擔心所謂的依賴」。
圖片來源： Kira Hofmann/photothek/IMAGO 有德國媒體注意到，最早公開使用「去風險」一詞的並不是馮德萊恩，而是德國總理肖爾茨。2022年11月德國《明星》雜誌（Stern）在肖爾茨訪華前的一篇報導中引述他談到對中國產業鏈的依賴性時說到：「去風險和多樣化是當務之急。」但當時這一說法並未引起特別的輿論關注。
圖片來源： Kay Nietfeld/dpa/picture alliance 「去風險」（De-Risking）一詞並非新近的發明，而是一個金融行業的術語，指的是銀行或投資者收縮或終止交易關係，以降低支付違約的風險。而歐盟執委會主席馮德萊恩在2023年1月，亦曾在世界經濟論壇上表示，歐盟雖需要「與中國合作和貿易」，但仍須修正與中國的商業交易方向，尋求與這個世界第二大經濟體「降低風險，而非脫鈎」。
圖片來源： Boris Roessler/dpa/picture alliance 華盛頓的官員也開始使用「去風險」的表述。今年4月底，美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）在華盛頓布魯金斯學會發表講話時表示，「去風險意味著擁有彈性的有效供應鏈，並確保我們不會受到任何國家的脅迫。「」我們只是要確保美國和盟國的技術，不會被用來對付我們自己，」而並不是要切斷貿易，他強調，「正如馮德萊恩主席不久前所說的。」
圖片來源： Nathan Posner/AA/picture alliance 德國《商報》指出，在這個問題上，馮德萊恩、德國總理肖爾茨以及美國國家安全顧問蘇利文顯然已經形成了共識。「同'脫鉤'不同的是，'去風險'的目的並不是要在經濟上孤立中國，而是要增強歐洲自身的經濟抗壓能力。」
圖片來源： Jens Schlueter/AFP 5月的廣島G7峰會結束後，英國首相蘇納克（左二）對媒體表示，英國和G7集團其它國家在共同尋找方法，減少中國帶來的挑戰。「這一切都是關於去風險，而不是脫鉤。」他補充說：「我們（七國集團）正在採取措施防止中國利用經濟脅迫來干涉其他國家的主權事務。」
圖片來源： :Simon Dawson/Avalon/Photoshot/picture alliance 對G7會議公報本已大為不滿的北京做出激烈反應，中國駐英國大使館發言人指責首相蘇納克的言論是「鸚鵡學舌」。中國外交部（圖）之前就G7公報表示：「對於所謂『經濟脅迫』，美國大搞單邊制裁、『脫鉤斷鏈』，才是把經貿關係政治化、武器化的真正『脅迫者』。我們奉勸七國集團不要做經濟脅迫的同謀和幫兇。」
圖片來源： S. Shaver/dpa/picture-alliance 中國總理李強6月27日在天津舉辦的世界經濟論壇（WEF）「夏季達沃斯論壇」開幕式上發表演講時說：「現在在西方，有些人在炒作所謂的『降依賴、去風險』，我認為在一定程度上看，這兩句話就是一個偽命題。」他認為，風險管控應該由「企業去做相應的判斷和選擇」，政府和相關組織「不應該去越俎代庖，更不應該將去風險擴大化、政治化、意識形態化」。
圖片來源： Andy Wong/AP/picture alliance 共同的對華政策也是6月30日結束的歐盟峰會上的一個重要議題。峰會聯合聲明稱，將支持繼續保持同中國的經貿關係，同時減少歐洲對中國的的經濟依賴。"去風險"在本次聲明中正式登場，成為一個概念，今後歐盟將以它作為指導方針推出對華戰略。但有批評指，歐盟目前表述的「去風險」仍缺乏具體的計劃和責任規範。
圖片來源： Rainer Unkel/IMAGO 2023年7月13日，德國聯邦內閣通過首份對華關係戰略，「不脫鉤、去風險」是重要內容之一。文件稱，德國將繼續與中國的交流與合作，同時應「降低關鍵領域的依賴性」。德國政府將提高社會對涉華風險的敏感度，加強與企業的交流，提醒企業做好風險管控。文件還強調，單方面改變台灣海峽現狀是不可接受的，台海軍事衝突升級將影響到德國和歐盟的利益。
圖片來源： Kira Hofmann/photothek/imago
