3月6日上午，在廣東代表團小組討論上，全國人大代表鐘南山和廣東省委書記汪洋就政治體制改革問題展開了討論。汪洋坦言，目前政府放權遇到的最大困難是會觸及現有的法律法規，他希望能得到更高層的支持，如果法律有障礙，他們將一起去上訪。

兩會突破政治改革話題禁區

雖然包國務院總理括溫家寶在內的中國高官都曾提及政治改革，尤其是溫家寶，提到政治改革的時候不下十次。但是，在兩會上，有關政治改革的話題一直是禁忌。

近年來體制內外人士對政治改革的呼聲日益強烈，在此次兩會上，政治改革的禁忌也屢被打破，政協委員楊海坤率先在小組討論時，大膽地向政治局常委李克強呼籲進行政治體制改革，要求出台總體方案，他的發言時長五分鐘，講完後引得滿堂喝彩。

楊海坤的發言一開始受到了官方媒體的關注，但是，不久以後，相關報導便不翼而飛，楊海坤的發言被網民們稱之為"經典五分鐘"，而他的發言被媒體刪除則被稱為"兩會第一刪"。楊海坤呼籲政治改革的發言兩天之後，廣東代表團的小組討論上再度高談政治改革，參與者包括知名醫學教授鐘南山和廣東省委書記汪洋。

與楊海坤的發言最終被官方媒體封殺所不同的是，鐘南山與汪洋有關政治改改的對話被《京華時報》詳細報導，並被新華網等官方媒體重點轉載，至今未見被封殺的跡象。該報導引發了民間熱議，即使是體制外的異議人士也對此感到驚奇，紛紛轉發該報導。從楊海坤的政治改革諫言到鐘南山和汪洋有關政治改革的討論，顯示兩會上有關政治改革的話題禁區已經被打破。

汪洋推行政治改革心有餘力不足

鐘南山在發言時提到，截止去年10月，廣東各種社會組織有30535個，其中大部分沒有真正發揮作用。"政府該管的和不該管的不太搞得清楚。想要調動社會組織積極性，不做體制改革，很難做到。"的確，中國的社會組織絕大多數都不具備獨立性，所能發揮的作用非常有限，真正的獨立民間組織一旦觸及當局的敏感神經，都會被視為非法組織加以取締，而能長期存在的就只能按照官方的意志活動。不從體制上放鬆對民間組織的控制，民間組織將繼續有名無實。

汪洋在聽了鐘南山的上述發言之後表示，已經成立了一個委員會來評審哪些項目適合放權。委員會裡包括專家、已退休領導等。他說："現在的問題是，法律法規規定了部門有什麼權力。各部門說，我們也願意放，但規定是這個權力是我的。"他表示，有的法律規定使部門利益法律化，他們最近正在和國務院有關部門聯繫，希望從法律上突破。

從汪洋的回應看，他雖然也傾向於向民間組織放權，但是，在法律上卻障礙重重，一旦放開手腳，必然侵犯有關部門的利益，當這些部門的利益被侵犯時，他們必然會想方設法地阻止放權行為。早在去年11月份，汪洋就曾表示，要放開社會組織的註册和管理，凡是社會組織能夠"接得住、管得好"的事都交給他們。

鐘南山和汪洋所說的社會組織不知道是否包括民間的政治組織和人權機構，事實上，這兩種組織歷來為當局所忌憚，從中國民主黨被取締和骨幹被判重刑來看，很難將鐘、汪口中的社會組織理解成包括民間的政治組織和人權機構。當然，即使是放開一般的民間組織也是很難得的，因為當局在此前對任何民間組織都持不信任態度。

鐘、汪的政治改革顯然具有很大的侷限性，並未觸及到政治改革的核心層面，也有外界人士指他是出於維穩目的。

當然，汪洋內心的最終政治改革目標到底是什麼不得而知。但從汪洋對烏坎事件的處理來看，他的確算得上是中共黨內的開明派、改革派。高居政治局委員位置的他，再怎麼開明，也可能因為保守勢力的掣肘，在推行政治改革上依然是顧慮重重、舉步維艱。

汪洋應該承繼"廣東敢為天下先"精神

廣東作為中國改革開放的前沿身份，在政治、經濟、文化等諸多領域都走在了中國的前列。廣東精神其實就包含有開拓創新的精神，廣東在經濟上較其它地方要開放得多，但在政治上並無太大的優勢。不少學者建議在改革開放三十年後在廣東再度進行政治改革試點，把深圳作為政治特區，然而，這種呼籲並未得到當局的回應。

34年前，任仲夷在遼寧為張志新烈士等一大批冤假錯案平反昭雪，此後兩年，任仲夷因其"思想特別解放"而被鄧小平"點將"主政廣東。他主政廣東五年，讓廣東經濟呈現出了勃勃生機，政治自由度也遠遠高於其它省市。任仲夷在90高齡接受《炎黃春秋》專訪時曾說："過政治改革這一關一定要有勇氣、膽識，橫下一條心，'殺出一條血路來'！"。

任仲夷不僅在擔任廣東省委書記時力行改革，而且在退休之後為政治體制改革大聲疾呼，並且要求深圳要敢於籌劃政治特區。汪洋作為任仲夷的後任者，雖然同樣給外界以開明的印象，但在政治勇氣上還無法跟任仲夷相提並論，汪洋所說的法律障礙其實並不是障礙，就開放社會組織而言，這並不違背中國的《憲法》精神，最關鍵的問題還在於高層是否支持，中國社會的人治色彩依然濃厚，只要高層有政治改革之心，而汪洋有"殺出一條血路"的勇氣，政治改革在廣東將不會只是紙上談兵。

作者：劉逸明

責編：吳雨

作者簡介：劉逸明,1980年出生於湖北鄂州 。擔任過《中國民營》雜誌社駐深圳記者。現為自由撰稿人，網路特邀編輯。2011年1月被評為鳳凰網2010年度十大寫手之一