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010909 WTO Lamy

2009年9月2日

到目前為止,世界貿易組織總幹事還從未有人連任過。但是從今年9月1日開始,這一歷史將結束。因為從這一天開始,法國人拉米開始了他作為世界貿易組織負責人的第二個任期。他將在位於日內瓦湖畔的該組織總部繼續任職4年,雖然他在第一任期內的表現並不是很突出。多年來,有關新的世界貿易協定的談判始終沒有進展。拉米今後幾年中仍然面臨著挑戰。

帕斯卡爾‧拉米圖片來源: AP

帕斯卡爾‧拉米第二任期面臨著一項全球最艱巨的任務:重新啟動陷入僵局的多哈回合貿易談判。本來,多哈回合談判應該在2003年的墨西哥坎昆會議上宣告結束。但是6年來,儘管進行多次嘗試,卻沒有取得任何突破。

但是拉米仍然沒有放棄希望。這位前歐盟貿易專員7月下旬在世貿組織理事會上宣佈, "我相信我們已經走完很長的路程,距離我們的目的地已經不是很遠。"

這就是拉米7月底向153個世貿組織成員國發出的訊息。

這位世貿組織總幹事的主要任務之一就是同各派之間的代表反復進行談話,尋求妥協方案。從廣義上說,目前世貿組織成員國中存在著持兩種不同意見的陣營。一個是以發達國家如美國,歐盟和日本為代表的一方,從前,他們都是在內部展開談判。通過非正式會議,也就是著名的綠廳會議排除爭議。雖然世貿組織實行的是全票通過制,但是其他國家通常都是不得不接受發達國家的意見。

但是如今事情已不再如此簡單。自90年代初以來,發展中國家和新興經濟體集團的組織結構日益完善。尤其是巴西,南非和印度等國家談判時口氣強硬,儼然是所有南部國家代言人的形象。而中國通常是持謹慎態度。

9月24日至25日,工業20國集團將在美國的匹茲堡舉行會晤。現在,成功結束多哈回合談判成為比以往更為重要的話題。自從第2次世界大戰結束以來,世界貿易持續增長。但是如今的國際金融危機導致世界貿易急劇下降。世貿組織總幹事拉米說:

「在這種無把握的背景下, 許多國家的領導人明確發出令人鼓舞的訊號,他們決心繼續推進多哈談判。尤其是無論政府級還是部長級代表都在積極推動多哈回合,這不應使我們感到驚訝。因為眾所周知,此次危機在其廣度和深度方面都是前所未有的。"


根據世貿組織的數據,今年前3個月世界出口總額與去年同期相比下降了三分之一。如果在一個新的世貿組織協定的框架下降低關稅,全球的貿易和經濟有可能重新得到恢復,從而阻止市場的蕭條。

特別是對於德國這樣的所謂世界出口冠軍來說更為重要。難怪德國批發和外貿聯合會主席博爾納要求成功完成多哈回合。他說,"順利完成多哈回合意味著每年世界貿易中的關稅負擔能降低3千億美元,這將促進世界經濟的發展,使所有新興國家,發達國家和發展中國家受益。"

然而,不同群體的利益相距甚遠。歐盟和美國希望提高工業品出口的自由化程度,改善配套服務。與此同時,歐盟和美國還希望繼續對本國的農業給予補貼,保護農民的利益。但是,以巴西為首的新興國家堅決反對。他們認為,如果發達國家為來自南部的產品開放市場,他們才有可能考慮降低對北方產品的關稅。

作者:Johannes Beck/李京慧

責編:樂然

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