俄歐峰會即將召開
2012年6月1日![---](https://static.dw.com/image/15604687_800.webp)
本周日,當巴羅佐和范龍佩飛抵聖彼得堡時,他們壓根用不著自我介紹。迎接他們的是老熟人、新總統普丁。再次就任總統4周後,普丁將在涅瓦河畔迎接來自歐盟的高官貴客。
不過,在峰會官方議程上,"相互結識"依然是挺重要的內容。歐盟駐俄代表瓦倫蘇埃拉(Fernando Valenzuela)則表示,歐洲視此次峰會為契機,能夠在普丁再任總統後與其直接對話,並就雙邊關係進行整體評估。
謹慎對話
歐盟俄羅斯峰會每兩年舉行一次。但這次注定不會是平淡無奇的一屆峰會。俄羅斯當前正經歷著20年未有過的抗議浪潮:去年底的國家杜馬選舉出現明顯舞弊情節後,不斷有大量人群走上莫斯科街頭抗議。今年3月總統選舉後,部分中產階層至今不承認普丁勝選結果。歐盟則認定,這兩次選舉都不是民主選舉,警察依舊在強硬對待示威者。歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓在不久前,還抨擊過俄當局對反對派領袖進行抓捕和宣判的行為。
在本周末的峰會上,俄羅斯的內政局勢將成為一個議題。歐盟駐俄代表瓦倫蘇埃拉希望,雙方能夠進行"直率的討論"。不過,這種"直率"又會在多大程度上被公開呢?
德國瑙曼基金會(Friedrich-Naumann-Stiftung)駐莫斯科辦事處主任塔姆(Sascha Tamm)說,普丁對於歐盟來說,已經是一個地位被削弱的總統,他在國內的地位已經被大大削弱。不過,儘管俄歐關係略有降溫,但是塔姆並不認為雙方會形成對立。
歐盟在對俄關係上,顯然要比對其他前蘇聯國家謹慎地多。就在去年底,歐盟高層前往烏克蘭時,還特意安排會晤了該國的反對派及民間組織。而這次的歐盟-俄羅斯峰會則並沒有安排這一環節。
敘利亞焦點
普丁同樣也不希望剛上任總統就與布魯塞爾發生衝突。也因此,他就職後首次外訪便是前往德法兩國,緊接著立刻在涅瓦河畔迎接來自歐盟的客人。據俄羅斯外交圈內人士透露,峰會上,將主要討論全球及雙邊關係話題。
而眼下敘利亞局勢正是炙手可熱的國際話題。此前數月,俄羅斯連續兩次以"不得干涉他國內政"為由否決了制裁敘利亞的決議。歐盟希望,俄羅斯能夠在聯合國安理會鬆動原有立場,轉而支持一項更為強硬的決議。瑙曼基金會的塔姆認為,以目前敘利亞的趨勢,俄羅斯的立場遲早會轉向西方;不過他不指望俄羅斯的態度能夠徹底轉變。
伊朗也將是峰會重要議題。該國也是俄羅斯在中東地區的重要夥伴。就在6月中旬,新一輪的伊核問題談判將在莫斯科舉行。
經貿合作
歐元區的經濟危機同樣也會是峰會的焦點。曾經擔任歐盟委員會俄羅斯事物顧問的卡梅隆(Fraser Cameron)指出,俄羅斯將會關心歐元區的經濟趨勢將會給其自身帶來何種影響。目前,俄羅斯的外匯儲備中,有很大一部分是歐元;因此,普丁政府非常關注歐洲的經濟形勢。
卡梅隆還指出,經濟合作始終是雙邊關係的主題。梅德韋傑夫任總統時,雙方曾簽訂"現代化合作夥伴協議"。卡梅隆強調,這一協議內容將繼續開展。
而去年底俄羅斯加入世貿組織後,也將加快俄羅斯與歐盟訂立新合作協議的進程。莫斯科方面希望,新雙邊協議能夠實現互免簽證。不少專家估計,本次峰會上普丁也會談及此事,但不會立刻取得突破。卡梅隆強調,俄羅斯與歐盟互免簽證不是一個政治議題,它主要牽涉到一些技術及程序上的對接;比如,俄羅斯必須在其頒發的護照上引入生物特徵識別技術。只有這樣,雙方的簽證手續才能逐步簡化。
作者:Roman Goncharenko 編譯:文山
責編:樂然