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澤林視點:中國與非洲的一拍即合

Frank Sieren2015年12月5日

中國與非洲之間的關係要好過西方國家。德國之聲專欄作者澤林認為,其中原因在於,與西方僅僅提供技術和財政援助的方式不同,中國為非洲提供長期的投資。

China Südafrika Xi mit Zuma und Mugabe in Johannesburg
圖片來源: Reuters/S. Sibeko
(德國之聲中文網)中國國家主席、中共總書記習近平這次令人吃驚地花了很多時間,用於走訪非洲多個國家。周二,習近平對辛巴威进行了上任以來的首次訪問。他和辛巴威总統穆加貝一道簽署了有關新的基礎設施建設項目的合作協議。91歲的穆加貝因為在人權領域的劣跡而在西方備受唾棄。
其實目前中國就已經是辛巴威最主要的投資國。去年雙邊貿易總額達到12.4億美元,比前一年增長了13%。
周三,習近平繼續啟程前往比勒陀利亞。中國與南非之間的經濟合作未來也將得到擴展。兩國計劃的新合作項目總規模達到61億歐元。其中,中國國家開發銀行許諾向南非國家電力公司(Eskom)提供5億美元的貸款。從國內生產總值來看,南非是非洲大陸第二大國民經濟體,僅次於奈及利亞。然而該國的經濟目前疲弱不堪,導致中國與南非之間的年貿易總額也不過在190億美元左右而已。
經濟蕭條也要投資
中國經濟目前也面臨增長乏力的問題。不過,在中非峰會在約翰內斯堡舉行之前,習近平已經明確發出訊號,作為中國的盟友,非洲無需對此擔憂。在今年上半年,由於中國經濟動力不足,中國對非洲的直接投資比去年同期銳減了40%。
德國之聲專欄作者澤林圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Tirl
然而,中國人深知,非洲是一個增長速度遠超西方世界的大陸。到2025年,非洲人口就將佔到全球總人口的五分之一。這不僅僅意味著越來越多的人將會擺脫貧窮,而且更重要的是,非洲目前據估測總共3億戶家庭中,有三分之二屆時將具備一定的購買力。對於一直將非洲視為機遇的中國人來說,上述預測數據簡直就是天作之合。
現在中國產品在非洲就已經很受歡迎。在過去幾年中,中國還額外加大了對基礎設施建設領域的投資。效仿自己國內的交通模式,中國希望通過鐵路、公路和橋樑將非洲沿海地區和內陸地區聯繫貫通起來,這樣中國建築業和製造業的過剩產能就可以得到輸出。包括從中國東南沿海穿過南中國海和印度洋直到非洲的所謂「海上絲綢之路」,也是遵循這一目標。
對於那些之前希冀能夠借中國經濟疲軟之機到非洲填補空缺、佔據市場一席之地的德國乃至歐洲企業來說,這可是個壞消息。
非洲人自有選擇
非洲各國政府可以自己選擇合作的對象。他們可以和西方合作,但是西方政府常常會把改善人權和民主作為提供資金和技術的前提條件。他們也可以選擇和北京合作,中國不但不會提這些條件,而且還會以更大的規模在非洲進行投資。在兩者之間選擇的結果,是不難猜測的。至於我們西方人如何看待這樣的選擇,是否認為它具有合理性和可持續性,如今對於非洲來說已經不像過去那麼重要了。中國和非洲國家作為各自具有獨立主權的主體,有權作出決定,無需詢問西方國家的意見。
北京在非洲的利益自然不僅僅具有經濟屬性。習近平許諾非盟,將為其提供1億美元,幫助其組建一支新的危機反應部隊。在東非國家吉布地,中國也有意設立其第一個海外軍事基地。法國、日本和美國都已經在那裡擁有軍事基地。而隨著上述安全合作承諾的作出,中國和非洲在軍事領域又走得更近了一步。
德國之聲專欄作者澤林在北京生活了20多年。
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