（德國之聲中文網）國際舞台的情景仍像一部西部片。中國和美國在南中國海上扮演著西部牛仔和印第安人。中國和其鄰國都對南中國海提出主權要求，美國則為中國的鄰國充當警察。問題是，沒有人能夠要求兩個大國遵守秩序--沒有世界警察、沒有世界議會，沒有具有效力的國際司法裁決。一切就像在過去蠻荒的西部。

菲律賓的訴訟也不能起到什麼作用。三年前，菲律賓在美國的支持下向海牙常設仲裁法院提起訴訟。2014年，越南也加入訴訟方。中國被指侵犯主權，其依據是聯合國海洋法公約。仲裁法院將裁決，有爭議的南沙群島和黃岩島是不是中國有權提出主權要求的真正的島嶼還是只是岩礁。

中國不接受仲裁

北京曾在聯合國海洋法公約誕生時簽署了該公約，但於2006年就宣稱主權邊界劃分不屬於該公約的范疇，因此在司法上不接受該公約的管束。這也是北京從一開始明確拒絕海牙訴訟並宣佈不接受裁決的原因。

中國人現在第二次參加環太平洋軍事演習並非偶然。至7月11日，中國將派出數艘戰艦、1200名士兵在南中國海等地參加軍演。而就在軍演結束後的第二天，仲裁法院便將宣佈估計對菲律賓有利的裁決。沒有什麼能比這更能表現出中國視海牙裁決為無物了，因為海牙仲裁法庭沒有辦法真正執行法官的裁決。

美國從未簽署過聯合國海洋公約

此外還有一個問題是：中國憑什麼要服從一項其裁決基礎甚至沒有得到世界強國美國承認的裁決？華盛頓根本沒有簽署國際海洋公約。北京現在正借此之機，以勢均力敵的姿態向對手美國展示，它也可以擋在路上，就像在西部片中一樣。在這樣的情況下，受苦的是中國弱小的鄰國，它們處於兩難境地，而且不管這場島嶼之爭中是哪邊有理。這些鄰國一方面不能失去最重要的商業夥伴中國，另一方面也不願意沒有脊樑，對北京卑躬屈膝，而是希望捍衛自己的主權要求。

菲律賓向中國靠攏

在這場亂局中，杜特蒂当選菲律賓新總統。上周他走馬上任，現在正試圖緩和仲裁案的局勢。本周二，他宣佈，如果判決對菲律賓有利，菲方願意和中方談判。遺憾的是，他沒有提出具體方案。但他表明了和北京保持友好關係對其的重要性。在擔任新總統的頭幾天裡，杜特蒂就邁出了其前任阿基諾三世從未邁出的一步。

阿基諾三世拒絕和中國政府進行任何對話，而情願向仲裁法庭提出訴訟來激怒北京，加強和美國的關係。菲律賓新總統的外交動議無疑是一個轉折點。但迄今為止連海牙都不理不睬的中國領導人對杜特蒂的建議有多大興趣，在法院裁決作出之後才會知曉。

德國之聲專欄作者澤林（Frank Sieren）20多年來在北京生活。

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