(德國之聲中文網)德新社指出,澳中領導人時隔6年舉行的正式雙邊會晤是兩國緊張關係的轉折點。
澳洲ABC新聞報導稱,阿爾巴尼斯總理稱這次會談「熱烈」而具有「建設性」。他認為兩國邁出了「向前發展」的重要一步。阿爾巴尼斯說:「當然,有許多步驟我們還沒有採取...... 我們將在我們能夠合作的地方進行合作,在我們必須為國家利益採取行動的地方提出不同意見。」
在會晤前一天,阿爾巴尼斯被問到,這次會晤有多大希望可以推動中國取消一系列官方和非官方的貿易制裁和貿易壁壘?阿爾巴尼斯沒有直接回答。他回應說:「我們帶著善意參加這次會晤。這次會晤不設任何先決條件。」
美聯社報導指出,中國對澳洲采取的貿易制裁和貿易壁壘導致澳洲出口商每年損失130億美元。
2018年6月,澳洲国会通過兩項反外國干預的法案,要求游說人士申報是否為其他國家服務,並大幅加重從事間諜活動的刑罰。時任澳洲总理的特恩布爾此前在宣佈修改國家安全法時,曾引述澳洲安全情報機構的報告,提到「關於中國干擾的報導令人不安」。特恩布爾並以普通話稱,「澳洲人民站起來了」,他呼籲澳洲人应捍衛自己的主權。同年8月23日,澳洲联邦政府稱出於對國家安全的考慮,將禁止中國科技巨頭華為參與5G移動基礎設施的鋪設工作。澳中兩國關係漸漸趨於緊張。
新冠疫情在全球爆發後,澳洲要求對新冠病毒展開國際溯源調查之後,中國做出憤怒回應,宣佈對一系列澳洲产品實施進口制裁,中澳關係急劇惡化。
澳洲學者: 外國代理人法不應針對特定國家
今年5月澳洲工党新政府上台後,中國與澳洲僵持的外交關係展現出回暖的跡象。
據澳聯社報導,澳中首腦在周二(11月15日)舉行的會晤中談及俄羅斯對烏克蘭的入侵、中國對澳洲采取的貿易制裁以及兩名澳洲公民被關押在中國監獄等議題。阿爾巴尼斯還表示,會談雙方都認知到澳中經濟具有「高度互補性」。
中國外交部發表的新聞稿中指出,中國國家主席習近平在會談中表示:「過去幾年,中澳關係遇到困難,這是我們不願看到的。」他說:「中澳之間從來沒有根本利害衝突,有的是兩國人民傳統友誼和高度互補的經濟結構,有的是維護聯合國憲章宗旨和原則的共同訴求。中方重視澳方近期展現的改善和發展兩國關係的意願。」
習近平表示:「雙方應該總結經驗教訓,探討如何推動兩國關係重回正確軌道並可持續地向前發展。雙方經貿合作潛力巨大,希望澳方為中國企業赴澳投資經營提供良好營商環境。」
澳洲ABC新聞在澳中領導人會晤結束後發表分析評論文章指出,「習近平和阿爾巴尼斯的會晤標誌著一個重要的時刻,也預示著中國自2020年初以來實施的外交凍結現在已經真正解凍。澳洲和中國再次建立了對話關係。但這並不能消除兩國政府之間的深刻分歧,也不能神奇地迎來一個友好和合作的新時代」。
文章指出,澳洲总理可能很快就不得不面對一系列充滿挑戰的新問題,這很可能使雙邊關係重新陷入困境。文章例舉阿爾巴尼斯即將面對的新問題包括:坎培拉政府需要決定是否要利用反外國干涉權限來否決澳洲各大學在其校園內建立孔子學院的協議,決定是否要取消中國公司嵐橋對達爾文港的頗具爭議的租約,以及受到來自盟友的壓力,要求使用新近通過的馬格尼茨基制裁措施(Magnitsky sanctions),制裁在新疆侵犯人權的中國官員。
作為澳洲重要的貿易夥伴,中國對於澳洲的農產品、礦產資源都有著巨大的需求量。但是這兩個經濟上十分具有互補性的國家卻一步步走到雙邊關係的低谷:政治上針鋒相對,經濟上「痛下狠手」。德國之聲為您梳理這其中的關鍵事件。
圖片來源: Colourbox/A. Mijatovic2015年中國和澳洲签署《中澳自貿協定》,同年12月開始生效,兩國給予對方最惠國待遇,澳洲的乳制品、牛肉、海鮮、酒水等產品,以及煤、銅、鎳等礦產資源可以部分零關稅的低價格銷售到中國。圖為2016年時任澳總理特恩布爾(Malcom Turnbull)和中國國家主席習近平在杭州舉行的G20峰會上握手。彼時的雙邊關係即使稱不上親密,至少也是友好合作。
圖片來源: Getty Images/L. Zhang2017年的一起事件形成了中澳關係走向猜忌和對峙的轉折點:工黨參議員鄧森(Sam Dastyari)迫於壓力辭職。他被指控與一些中國商人過從甚密,其中包括據稱與中共有聯繫的商人黃向墨。此後澳媒體開始曝光中國試圖影響坎培拉政界的行為。當年內,特恩布爾總理就推出了一部旨在遏制外國干預的法律,對北京的防範之意十分明顯。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M. Tsikas2018年,澳洲以国家安全為由,做出了禁止華為參與5G網路建設的決定。在美國總統川普对華發起貿易戰的背景下,中國科技巨頭華為早已成為西方國家顧慮的對象,但澳洲则是美國的西方盟友中率先正式宣佈禁用華為的國家。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira儘管政治領域的氣氛日益緊張,但是中澳之間在一段時間內仍然保持著密切的經貿關係。中國對於澳洲的矿产資源和農產品有著巨大的需求。但是一場從中國武漢席捲全球的疫情帶來了根本的轉變。坎培拉政府發出對新冠病毒源頭進行獨立調查的呼籲,徹底惹怒了北京。
圖片來源: Getty Images/AFP在新冠疫情方面的爭議,再加上澳政界和智庫機構對新疆「再教育營」情況的調查披露,以及對香港民主法治遭到限制的批評,都使得坎培拉在北京眼中成為了「反華急先鋒」。據一名中國官員透露,中國駐澳大使館甚至有一份文件還列舉了14項澳政府引起中國不滿的行為。
圖片來源: AFP/G. Baker2020年9月,中國外交部證實,前央視主持人、澳籍華裔女記者成蕾已經因為「涉嫌從事危害中國國家安全的犯罪活動」而接受調查。隨後兩名澳洲驻华记者——澳洲广播公司ABC的駐華記者比爾‧伯特斯(Bill Birtles)和《澳洲金融评論》(Australian Financial Review)的記者邁克爾•史密斯(Michael Smith)——在北京被中國國安人員約談。據稱,約談內容與成蕾案件有關。兩人於9月7日緊急撤離中國。
圖片來源: picture-alliance/AP/Australian Broadcasting Corporation中國外交部發言人趙立堅在其推特賬戶上發布了一張由中國藝術家付昱(網名為「烏合麒麟」)創作的諷刺畫而陷入外交爭端。畫中描繪了一名澳洲士兵用刀子抵住一個阿富汗兒童的脖子。趙立堅以此來諷刺澳洲特种部隊在阿富汗殺害平民的事件。推文發布後,澳洲总理莫裡森立刻發表講話,要求趙立堅撤下圖片,並要求中國政府道歉。北京方面並未道歉,反而還諷刺坎培拉政府更應該為其士兵在阿富汗犯下戰爭罪行而「感到恥辱」。
圖片來源: Twitter/Lijian Zhao就在趙立堅推文風波發生之前,中國商務部剛剛宣佈對澳洲葡萄酒開征反傾銷稅,稅率最高達212%。此外,澳洲大麥和牛肉等產品也成為北京懲罰性關稅的受害者。由於中國是澳洲最重要的貿易夥伴,澳洲出口產品原本有大約三分之一銷往中國。坎培拉政府已經表示要把關稅案告到WTO,但是這些制裁對相關產業構成沉重的打擊,已經是難以改變的事實。
圖片來源: picture-alliance/dpa/L. Coch (德新社、路透社、ABC新聞)
© 2022年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。