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為了選戰的貿易之戰?

2012年7月9日

美國總統歐巴馬認為,中國對從美國進口的汽車提高關稅是極不公平的。因此,美國政府向世貿組織提出起訴。然而,這一切真的是出於雙邊經貿關係的考慮嗎?

China and USA Flag © Feng Yu #24512850
圖片來源: Feng Yu/Fotolia

(德國之聲中文網)幾天來,歐巴馬在俄亥俄州展開了競選連任的巴士之旅。俄亥俄州選民是歐巴馬同他的競選挑戰者羅姆尼激烈競爭的對象。鑑於當地有眾多美國汽車製造商的生產線,因此歐巴馬在俄亥俄州的競選之旅中也理所當然的承諾,要打擊中國的貿易保護主義,保住美國的就業市場。

與此同時,白宮發言人傑伊‧卡尼(Jay Carney)在華盛頓表示,美國政府已向世界貿易組織(WTO)對中國政府提出申訴。歐巴馬在俄亥俄州舉行競選活動時譴責中國"不公平"的汽車關稅政策。此外,美國貿易代表羅恩‧柯克(Ron Kirk )也要求北京政府,"必須按照全球貿易體系的規則行事。"

中國要求對排量大於2.5升的美國進口汽車徵收最高21.5%的關稅。據華盛頓政府統計,去年美國向中國出口9.2萬輛該級別汽車,總價值超過30億美元。白宮發言人傑伊‧卡尼表示,美國汽車製造商克萊斯勒和通用尤其受到了影響。

為大選絞盡腦汁圖片來源: Reuters

美中起訴大戰是否出於經貿關係考量?

美國彼德森國際經濟研究所的基爾科加德(Jacob Kirkegaard)認為,歐巴馬選擇在競選期間就中國貿易保護主義發起攻擊並非偶然。基爾科加德在接受德國之聲採訪時表示,"美國總統競選認為這一時機'恰到好處'。"歐巴馬想樹立自己是美國汽車製造商的維護者這一形象。現在他極力想表現出,"為拯救美國汽車工業而努力的決心。"
德國發展政策研究所的經濟學家和中國問題專家費多麗(Doris Fischer)相信,"北京政府也看到了這一點。"她說,"中國已開始抱怨美國大選期間競選人打'中國牌'的舉動。"她說,競選人發出的指責總有相同之處,像是中國沒按規則行事、中國試圖損害美國經濟。

瑣碎的吵鬧

現在,美國政府已就中國"不公平"的汽車關稅問題向世貿組織提出了起訴,而歐巴馬則以保護美國汽車工業及其就業崗位的鬥士形象出現。但即使對出口中國的9.2萬輛美國汽車提高了關稅,真的會令美國的就業市場面臨威脅嗎?中國問題專家費多麗認為,這樣的說法是不恰當的。她在接受德國之聲採訪時指出,去年美國通用汽車在中國售出約250萬輛汽車,但只有"不到1萬輛是真正從美國進口的"。


去年只有不到1萬輛汽車真正從美國進口圖片來源: AP

實際上,中國市場的大部分通用汽車是由上海通用汽車生產的,因此無需交納增加的進口稅,而且"受影響的僅侷限在部分大型汽車製造商。"美國彼德森國際經濟研究所的基爾科加德持有相同看法,他認為,"中國的汽車關稅不是威脅美國大型汽車製造商正常運作的原因所在。"

不會拖延太久

這一訴訟案將按照世貿組織處理訴訟的程序:雙方在60天的時間內先是通過對話協商,找到解決爭端的共識。如果60天之內磋商無果,世貿組織再做出決定。這樣的訴訟程序可能會持續2年。

專家費多麗認為,此次的中美爭端不會等上那麼久。實際上,美國對中國提出申訴只是想做出一個姿態。基爾科加德也認為,華盛頓和北京之間的爭端將會悄悄得到解決,最遲到今年11月美國選出新總統時。儘管美國要指責中國不遵守經濟上的游戲規則會有很多好的理由,但雙方肯定不願再繼續糾纏於此,"中美政府不願雙方關係真的受到危脅,因為兩國的利益緊密交織。"

作者:Dirk Ulrich 編譯:嚴嚴

責編:苗子

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