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為奧運關閉民工子女學校?

葉宣2006年10月2日

今年暑假期間,一些國內媒體報導了各地許多民辦的民工子女學校被強令關閉的情況,引起公眾的關注和討論。總部設在紐約的人權觀察組織本周報導,過去兩周裡,北京又取締了50所多流動人口子女學校,並批評說,這樣作的目的是為了在08年奧運會前改善北京的城市形象。儘管新的義務教育法明文保障民工子女受教育的權力,但還是有很多孩子將面臨失學的困境。

在北京更高興還是回家鄉更快樂?圖片來源: picture-alliance/ ZB

今年7月,北京市政府發布通知,對未經批准的流動人員自辦學校,由區縣政府有關部門責令整改,逾期達不到辦學條件,尤其是在校舍,衞生和安全方面存在隱患的,9月底前要取締,被涉及的有239所民辦學校。政府表示,將把這些學校的部分學生分流到公立學校和合法的民辦學校就讀。但能進入公立學校的孩子寥寥無幾,因為學校要求學生家長出具包括贊助證,打工證等在內的「五證」。位於北京大興的民辦團河實驗學校校長楊巧燕說:「那五證沒有幾個能辦齊的。公立學校是有,但是他們肯定是進不去的,否則不會來我們這。」

據北京教育部門提供的數字,北京的外地民工超過280萬,由於很多人沒有齊全的證件,有9萬多民工子女只能在未經批准的民工子弟學校上學。其中的一些學校硬體和師資條件差,無法保證教育水準。但有關部門判斷辦學條件是否合格,似乎並不完全按統一標準:「標準?他說你這個達到了你就達到了,說你沒達到就沒達到。這件事兒吧,可能上面的ü意願是好的,可是下面一執行就變味兒了,而且執行起來也不一樣啊。」

團河實驗學校也屬於手續不全的非法學校,有近900名學生,可能是由於規模較大,還沒有被勒令關閉。而附近另一所只有200多學生的學校則已被取締,有的孩子回了老家,有部分學生分流到了團河學校。但上級規定這所學校不得用校車接送學生,因此損失了部分生源。楊校長對此很不滿:「家長都是菜農,一天到晚忙活菜園,沒時間接送孩子,不讓車接車送怎麼辦?」

人權組織「人權觀察」本周報導了北京近期關閉一批民辦學校的消息,並認為,這一行動的考慮之一就是讓部分民工在奧運會前離開北京回鄉。楊校長透露:「我看就是這樣,領導都說了,這樣做就是讓外地人回家。」

但會不會起到這樣的效果,楊校長很懷疑,因為為了孩子就學放棄在京打工的人畢竟是少數:「因為這些家庭就靠大人在北京打工的收入,他不可能說為了孩子不能在北京賺錢了。結果就是孩子回老家,大人還在北京留守,這樣問題更多。」

至今北京已批准了40多所民工子弟學校,並向它們提供資金支持,但這遠遠不能滿足北京龐大的流動人口子女就學需求。8月底北京市政府宣佈,今年將撥款8000萬元用以解決流動人口子女入學問題。今年9月1日頒布實施的修訂後的義務教育法,也規定地方政府應保障民工子女受教育的權力。但有關部門在實施過程中如何解決一些迫切的問題,如現有學校無力或不願接收民工子女,仍沒有答案。

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