在烏克蘭的第一輪選舉中，24名候選人中沒有人能夠獲得半數以上的票數。兩名最有希望的候選人－總理亞努科維奇和反對黨領袖尤什琴科的得票率幾乎相同。本月21日進行的第二次選舉要最後決定總統的人選。但國際選舉觀察員認為，這兩名候選人的競選條件很不公平。

針對烏克蘭的選舉，北大西洋公約組織，歐洲安全與合作組織以及歐盟委員會共同發表了一份聲明。歐安組織選舉協調員布魯斯－喬治在聲明中明確指出，烏克蘭的選舉與歐安組織及歐盟所制定的民主標準相去甚遠。喬治說：

「本次選舉的進程與2002年的選舉相比是一個倒退。烏克蘭的國家媒體為其總理做了大量的宣傳，並且國家機構也干預了選舉，使其更有利於總理。」

國際觀察員特別對競選條件提出了批評。歐安組織再次抨擊總理亞努科維奇動用政府機構進行競選活動的行為，以及大眾媒體所進行的片面宣傳。歐安組織的烏克蘭競選特使阿倫斯還指出了其它一些不正常的現象：

「比如烏克蘭的選舉法中沒有在選舉機構中委派無黨派觀察員的規定。另外還有很多違反基本法規的做法。如果一名候選人經常由於所謂大霧天氣或者機場維修等原因不能降落在他所希望去的地方，那就不能說是正常的了。」

阿倫斯認為，選舉時最大的問題是選舉人名單。政府沒有為選民提供最新的選舉人名單。烏克蘭的每個地區都有自己的選舉登記冊。如果某選民搬遷或者去世，他的名字並不一定會從名單中劃掉。據獨立組織「烏克蘭選舉委員會」的估計，至少有10％的選民因此不能夠參加投票。美國的烏克蘭議會委員會往烏克蘭派遣了200多名觀察員。該委員會成員奧雷克希女士認為，錯誤百出的選民名單並非只是政府機構的無能：

「看起來所有選區都有選民名單問題。一方面這是一個管理上面的問題，另一方面，選民也要檢查一下選民名單是否有問題。但許多人根本就不知道這回事。名單是選舉開始前不久才公佈的。還有一些很奇怪的現象，比如由於所謂技術上的原因，整個一個學生宿舍區的兩三百名學生都不能參加選舉。」

儘管出現了這樣或者那樣的問題，歐安組織並沒有徹底否定烏克蘭的選舉。阿倫斯認為，烏克蘭人最終還是進行了一個真正意義上的選舉，這就與鄰國白俄羅斯有本質的區別。此外，烏克蘭的民眾，特別是年輕的一代在選舉中十分活躍，並表現出很強的民主傾向。

國際選舉觀察員提出建議，要求烏克蘭政府為所有候選人提供公平的媒體宣傳，並改變烏克蘭的選舉法，使其確實符合國際標準；烏克蘭政府機構不要干預選舉進程，並嚴懲違反規定者。但這些建議是否會對三個星期之後的第二次選舉發生影響還令人懷疑。阿倫斯說：

「我希望烏克蘭政府機構會認真研究一下我們的觀察報告。我在最近兩個月中不斷向烏克蘭政府指出這些缺陷，但得到的回答是，政府總理當然要經常出現在電視畫面上了。」