(德國之聲中文網)烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)周五(1月28日)在一場面對國際媒體的新聞發布會上呼籲西方,不要因與俄羅斯的緊張關係而製造「恐慌」。他稱這會促使資本外流,進一步損害烏克蘭長期以來脆弱的經濟。澤倫斯基指出:「我們不需要這種恐慌,這讓烏克蘭人損失慘重。」
雖然他沒有否定與俄羅斯發生軍事衝突的可能性,但澤倫斯基在前一晚與美國總統拜登(Joe Biden)通話時,提到白宮過分強調大規模戰爭的風險是一個「錯誤」。他也補充道:「我不認為現在的局勢比以前更緊張,不過,我指的不是情勢不會升級。」
俄羅斯的勢力目前已經對烏克蘭形成包圍態勢 理由是北約的不斷擴張(資料圖片) 俄羅斯:美國的提案比北約更好
周五稍早,俄羅斯對美國發出的書面建議表示了某種程度的認同,以回應其一系列的最後通牒。俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)說,美國發出的替代方案比北約的更好。這些回應是針對俄羅斯本周稍早就北約自1997年以來的擴張所發出的最後通牒。
俄羅斯在其與烏克蘭的邊界附近集結了超過10萬名士兵。美國和歐洲先前曾警告,如果俄羅斯入侵烏克蘭,將產生「嚴重的後果」。
目前還不清楚美國到底提出了什麼北約所缺少的條件,但美國一直堅持對北約盟國的義務,並表示北約的擴張和武力態勢是不可談判的。
美國駐俄羅斯大使沙利文(John Sullivan)表示,華盛頓 提出的替代方案包括對歐洲的軍事演習和導彈的限制。據他所稱,美國現在正在等待莫斯科的書面答覆。沙利文認為,在烏克蘭附近駐扎的部隊是談判策略中令人無法接受的一部分:「如果我把槍放在桌子上,說我是為了和平而來,這就是威脅。」
拉夫羅夫說,美國的提案在他所說的「次要問題 」上有「理性的本質」。他稱這「幾乎是一個外交專利性的例子"」,同時他也將北約的回覆描述為理想化:「我為寫這些文字的人感到有些羞愧」。
美國和歐盟許諾,如果普丁下令軍隊開進烏克蘭,將會讓俄羅斯承受前所未有的金融制裁。但美歐之間對具體制裁手段似乎尚未取得共識。到底有哪些可能的工具,會讓俄羅斯「受傷」?
圖片來源: Getty Images切斷俄羅斯與SWIFT金融轉賬系統的聯繫,將是歐美對俄所能採取的最強硬的金融制裁步驟之一。總部位於比利時的SWIFT(環球銀行金融電信協會)與萬余家銀行聯網,全球半數主要的跨境轉帳都通過其傳遞數據。若與之脫鉤,俄羅斯的國際金融交易,包括佔該國總收入40%以上的油氣出口收益將被切斷,其經濟會立即受到長期的影響。美國以往曾說服SWIFT對伊朗實施過這一制裁。但這一制裁也會對美國及其盟友的經濟造成傷害。
圖片來源: picture-alliance/dpa2014年俄羅斯出兵吞併克裡米亞半島時(圖),美國及其歐洲盟國曾考慮過動用SWIFT這一制裁工具。俄羅斯當時稱,如果被逐出該金融交易系統,將視之為對俄宣戰。西方國家隨後擱置了這一方案,後來被批評反應過於軟弱。俄羅斯此後曾試圖建立自己的跨境金融交易系統,但成果有限。
圖片來源: Filippo Monteforte/AFP/Getty Images美國本身就掌握著對抗普丁最有力的金融武器之一——斷絕俄羅斯獲取美元的途徑。所有以美元進行的交易最終都通過美聯準或美國金融機構進行結算。就是說外國銀行必須通過美國金融系統完成美元交易。美國曾對違反對伊朗、蘇丹等國制裁的金融機構進行處罰、禁止其美元結算。與其它金融手段不同的是,美國可單獨祭出這一制裁。拜登曾暗示這是制裁俄羅斯的選項之一。無法以美元結算,俄羅斯的企業和個人進行最常規的交易時都會受到阻礙,比如發薪水或買東西。
圖片來源: picture-alliance/dpa/chromorange/Bilderbox白宮還證實在考慮實施出口管制,阻止俄羅斯獲取用於飛機和智慧型手機的高科技產品,以及其它現代化設備所需的軟體和電子裝備。因為美國的軟體、技術和設備在全球佔據主導地位,這意味著俄羅斯獲得集成電路和含有集成電路的產品的可能將受到嚴重限制。這可能涉及飛機航空電子設備、機床、智慧型手機、游戲機、平板電腦和電視,甚至國防工業。受到美國出口禁令制裁的國家包括古巴、伊朗、北韓和敘利亞。
圖片來源: Jens Schlueter/AFP/Getty Images去年,拜登政府已經禁止美國金融機構直接向國有機構購買俄羅斯政府債券,以限制俄羅斯的借貸能力。但這一措施並不針對二級市場,因此有可能成為制裁的下一步。
圖片來源: picture alliance/dpa/J. Büttner美國多年來一直反對從俄羅斯向德國輸送天然氣的北溪二號線工程,認為這有助於俄羅斯利用對天然氣供應的控制權來達到其在歐洲的政治目的。共和黨人希望立即制裁管道的營運方,民主黨人則主張在俄羅斯入侵烏克蘭的情況下出手。為避免與盟友德國衝突,拜登政府上台後暫停了前任政府的制裁。德國則表示,若俄羅斯入侵烏克蘭,北溪二號的營運前景將被「放到桌面上」討論。
圖片來源: Jens Büttner/dpa/picture alliance美國慣用的一種制裁手法是制裁相關領導人、親信圈子成員、他們的家人以及軍隊和文職官員。普丁及其親信和家人、俄羅斯的銀行和有權勢的財閥富豪都有可能遇到這一命運。共和黨議員提出的一項法案,主張於俄羅斯對烏克蘭採取進一步軍事行動之前就實施制裁。這些眾議員還敦促考慮針對俄羅斯上層人士的制裁,包括普丁的家人,以及一名據稱與普丁有緋聞的女性——2004年奧運體操金牌得主軍阿麗娜‧卡巴耶娃(Alina Kabaeva)。
圖片來源: Getty Images/AFP/Giuseppe Cacace 俄羅斯還說了什麼?
對於針對普丁(Vladimir Putin)的制裁以及將該國從被稱為SWIFT的國際銀行交易系統中切斷的計劃,拉夫羅夫也提出警告,稱這將相當於切斷外交關係。此外,他還預計將在未來幾周與美國國務卿布林肯(Antony Blinken)會面。
歐洲領導人還說了什麼?
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)周五與普丁通話,試圖敦促他走向外交途徑。克里姆林宮向馬克宏覆述了俄羅斯的不滿,即北約沒有認真對待俄羅斯的要求,而愛麗舍宮則強調俄國應在後果或外交之間做出選擇,為後者留下了一條道路。
英國國防部長華萊士(Ben Wallace)正在布魯塞爾為烏克蘭爭取支持。華萊士此前曾撰文支持烏克蘭,英國也曾向烏克蘭提供武器。
德國聯邦情報局局長卡爾(Bruno Kahl)在接受路透社採訪時說,他認為俄羅斯還沒有作出進攻的決定。卡爾向路透社表示,這場危機的發展可能千變萬化。
白俄羅斯領導人盧卡申科(Alexander Lukashenko)周五發表講話稱,只有在白俄羅斯或俄羅斯受到攻擊的情況下才有可能發生戰爭。白俄羅斯目前正在接待俄羅斯軍隊,並與俄羅斯進行戰爭演習。
在中歐,匈牙利總理奧爾班(Viktor Orban)說他的國家將尋求更多的俄羅斯天然氣,因為該國面臨著供應緊張的問題。匈牙利外長西雅爾多(Peter Szijjarto)周五在一場新聞發布會上說,美國已經提出在該國臨時部署更多的部隊,並稱匈牙利國防部正在討論這個議題。
斯洛伐克外長柯爾科克(Ivan Korcok)在為自由派日報《Sme》撰寫的專欄文章中證實,與烏克蘭接壤的斯洛伐克正在進行接收北約部隊的談判,「以加強其防禦」。與此同時,俄羅斯軍艦正在黑海進行演習。
烏克蘭民兵加緊訓練 「決不讓俄羅斯輕易得逞」
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(路透社、法新社)
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