(德國之聲中文網) 曾經擔任瑞典衞生局首席流行病學家、歐洲疾控中心科研部主任等要職的世衛組織顧問吉塞克(Johan Gieseke)近日在瑞典公立電視台SVT的節目中表示，接下去的三個星期，首都斯德哥爾摩醫院內的狀況將變得非常糟糕，三周的高峰期過去之後，病例數字將有所下降。吉塞克指出，瑞典其他地區的疫情高峰期將略微晚於首都地區。
迄今為止，瑞典政府一直在這場疫情中堅持所謂的"瑞典路線"：酒吧繼續營業、學校依然上課，甚至滑雪場也仍然開放，這與紛紛出台禁足令、社交限制令的歐洲鄰國形成鮮明對比。
即便在三月底，瑞典衞生局現任首席流行病學家特內爾(Anders Tegnell)依然只是"建議"出現症狀的民眾留在家中、企業推廣在家辦公，當局僅僅禁止了規模超過500人的公共活動。面對專家以及一線醫護人員的批評，特內爾甚至還曾說，疫情就像森林火災，只要減緩火勢蔓延的速度，那麼火災最後就會自行熄滅。德國知名病毒學家凱庫勒教授(Alexander Kekulé)上星期不無揶揄地表示，面對全新的病毒，各國都紛紛採取強硬手段，而"瑞典路線"彷彿就是這場浩大試驗中的"對照組"。
"建議"變"禁令" 政府欲擴權
這種不採取強硬措施、只檢測統計重症病例的"佛系防疫"，如今在瑞典國內也遇到了巨大的阻力。目前，僅1000萬人口的瑞典，已經有500人死於新冠病毒感染，確診患者（在瑞典等同於重症病例）總數也已有7000餘人。而同處斯堪的納維亞半島的鄰國挪威，則在執行了整整一個月的嚴格社交隔離令後宣佈，防疫工作已經取得了初步成效，流行病再生傳染數已經壓低到了0.7。500萬人口的挪威，迄今只有約60人死於新冠病毒。
3月25日斯德哥爾摩的一處酒吧圖片來源： picture-alliance/AP Photo/D. KEyton 壓力之下的瑞典政府，正在考慮改弦更張：從周末起，社民黨與綠黨組成的執政聯盟就開始與反對黨以及其他公共機構展開磋商，計劃出台一份更為強硬的法案。據悉，新法案將不再只是"建議"，而是像歐洲各鄰國一樣執行強制措施。衞生部長哈琳(Lena Hallengren)希望，能夠在4月10日復活節假期開始之前將這部新法案提交國會審議。她說："瑞典政府、地方當局、疾控部門將能夠下令限制公共交通、關閉餐館和商場，按照此前規定可以容納50名以下人員集聚的場所也可能被關閉。"
新的疫情危機應對法案將擴大對行政部門的授權。草案中甚至還一度規定，政府可以完全繞開國會進行防疫決策，不過該條款現在已經被刪除。根據最新的草案，政府儘管有權在不通過國會批准的情況下直接出台防疫措施，但是反對黨依然有權在審議後對這些防疫措施進行修改，甚至推翻。
衞生部長哈琳強調，政府並不是想要借新法案破壞民主。"我們不是要對國會奪權，而是因為身處前所未有的局面之中。儘管迄今我們共同做出了快速的決策，但是有些決策所花費的時間依舊太長。部分措施必須要在短短幾個小時的時間內頒布。當然，如果國會發現這些措施有誤，依然有權在頒布後予以收回。"
新的應急法案，初步有效期為三個月。瑞典政府希望，屆時這個北歐國家已經度過了疫情最艱難的階段。瑞典國王周日(4月5日)晚間也在電視演講中，感謝一線工作人員的付出，並且鼓舞全體民眾："我曾經親歷過我國遭遇的多次危機，從中我學到了一點：不論多麼漫長、多麼深重，危機早晚會結束。"
為減慢新冠病毒的傳播速度，歐洲各國都大力控制其國民的公共生活。德國之聲將會逐一介紹歐洲多國的封鎖措施及其維持時間。
圖片來源： Imago/O. Barroso義大利：限制實施至4月3日，但可能延長至7月31日
義大利在3月9日實施全國性的封鎖，命令6000萬市民必須在家。學校、大學和非必要的商店都要關閉 – 只有超市、銀行、藥房以及郵政服務維持營業。允許獨自在家附近運動、購物或看病，但前提是列印出門憑證解釋其外出原因，警察會對此監督。違列者可被罰400至3000歐元或被判監禁3個月。
西班牙政府於3月14日宣佈全國進入緊急狀態，超過4600萬人受到禁足令的限制。非必要的商店、學校以及飯店已被勒令關閉，與其他歐洲國家接壤的邊境亦被封鎖。國民可以外出購物和到藥店，其他戶外活動一律被禁止，除了攜狗外出散步。數以千計的軍警目前正加強這些封鎖措施的落實。
葡萄牙議會4月2日表決通過提案，延長全國緊急狀態至4月17日，並視情決定是否再次延長。自1976年過渡成為民主政府後，葡萄牙首次宣佈進入國家緊急狀態。政府被賦予部署軍隊、干預經濟、維持物價和招募人員從事戰略物資的生產之權力。強制隔離只適用於已受感染者，高風險人群則需盡量在家，在"特別情況"下才允許外出。國民應盡量在家辨公，銀行、藥房和食物商店維持營業，政府鼓勵餐廳關閉堂食，只提供外帶服務。與西班牙接壤的邊境幾乎被全封，只有九個過境站仍開放予通勤者和食物運輸。所有娛樂活動以及大型活動亦均不得舉行，包括葡萄牙足球超級聯賽。
法國於3月17日宣佈嚴厲的全國性封鎖措施，嚴禁所有公眾活動。只允許國民在需要購物和處理其他必要事務時才能外出，居民需在表上填寫外出原因。戶外活動只允許一天一次，且必須獨自進行，時間少於1小時。家庭外出的條件是不超出其住址範圍的公里(0.6英裡)。違規者會面臨135至3700歐元的罰款;多次違規者更會面臨最高六個月的監禁。鑑於疫情仍很嚴重，封鎖截止期已經從4月1日延長至4月15日。
與其他許多歐洲國家不同，德國除了拜仁州和薩爾蘭州外，其它各州都沒有下「禁足令」，而是頒布了「社交隔離令」。3月22日，德國宣佈了嚴厲的社交隔離措施。除了家庭成員或一同居住的人，兩人以上的公共活動是違法的。餐廳只能提供外帶或外送服務，發廊和紋身店等必須關閉。在外獨自運動是允許的，但與他人之間需至少保持1.5米的距離。 而德國境內的學校最早於4月13-24日才可能復課。梅克爾總理於4月1日宣佈，德國的社交隔離措施將至少延長至4月19日。
英國政府在3月23日宣佈封鎖，國民獨自外出購物、去藥房，或出門上班也被允許。禁止所有社交活動，獨自外出運動或騎單車除外。警察會加緊其封鎖措施，但不會要求國民出門時需申報其外出之理由。
3月31日，魯特總理宣佈荷蘭限制令截至期從4月6日延長至4月28日。這就意味著酒吧、餐館、博物館和學校的關閉時間比原計劃延長三周。公眾聚會和大型活動在荷蘭則被禁止至6月1日。
比利時的封鎖令從3月18日開始生效， 1140萬國民被命令留在家中，盡可能避免與外界接觸，只有看醫生、購買食物或幫助需要的人，以及戶外散步和簡單鍛煉除外。警察在街上巡視，違反規定者將被罰款。至少在4月19日之前，外國旅行也被禁止。
儘管疫情也像別國一樣不斷上升，但是瑞典沒有採取類似的全國「禁足令」。但是社交隔離措施仍被采納，很多人選擇在家工作，放棄或者減少旅行。瑞典政府3月29日禁止超過50人的聚會，3月31日禁止訪問養老院及療養場所。
奧地利境內900萬居民於3月16日起不得隨意外出，購買藥物、食物或提款除外。所有運動場所關閉，但國民仍可獨自或與同屋居住者一同出門。禁止5人以上的活動，餐廳、酒吧、咖啡館也被勒令停業，只有超市和外賣服務維持服務。違令者最高要被罰3600歐元。與義大利和瑞士接壤的邊境也被封鎖，火車和飛機大受影響。
波蘭於3月13日關閉了邊界，大多數外國人被拒絕入境。餐館、酒吧和非緊要的企業也被關閉。3月24日再度收緊封鎖措施，禁止人們離家外出，除非必要的活動，例如買菜、遛狗、上班和照顧老年親屬。在家庭之外，還禁止兩個人以上的聚會。波蘭政府對共同出席宗教活動、乘坐公共交通的人數都進行了限制。葬禮人數不得超過五人。但是，原定於5月10日舉行的波蘭總統大選仍按計劃進行。
3月11日，總理奧爾班宣佈匈牙利進入緊急狀態。 3月30日，國會通過法案無限期延長緊急狀態。該法案引起人權團體的警惕。根據新法律，散佈與新冠病毒有關的虛假訊息，定罪後將面臨最高5年的監禁，而違反隔離規定則將面臨8年的監禁。上班、購物和鍛煉身體仍然被允許，但公眾聚會被禁止。匈牙利已於3月17日關閉邊界，拒絕外國公民入境。
捷克共和國於3月12日宣佈為期一個月的緊急狀態，關閉邊境，並要求所有國民居家隔離，除非必要的活動，這些活動中不包括外出鍛煉。從3月26日開始，國民被允許離家外出，但除了家人之外，結伴同行不得超過兩人。外出活動時，必須帶上口罩或者用圍巾遮住嘴巴，違者將被罰款。
烏克蘭從3月17日起全面禁止外國遊客入境，只有少量航班仍被允許。學校、酒吧和餐館被要求關閉，群體聚會被禁止。3月25，烏克蘭宣佈進入國家緊急狀態，並將封鎖措施延長至4月24日。
塞爾維亞是歐洲最嚴封鎖國家之一，總統武契奇於3月15日宣佈進入無限制緊急狀態。大多數國民實行12小時禁足， 65歲以上的居民除周日外24小時禁足，由警察強制執行。包括商業航班在內的所有外國遊客禁止入境。全國的公共交通已經暫停，所有公園都已關閉。
莫斯科居民從3月30日開始被要求居家隔離，至少到4月14日為止。除了就醫、購物或上班不得外出。俄羅斯第二大城市聖彼得堡和其他幾個地區也在效仿。普丁下令從3月30日開始全國放假一周。俄羅斯議會通過了嚴厲的新法律，因違反封鎖令導致他人死亡將面臨最高7年刑期。
文山/石濤/(德廣聯等)
