瑞士周日再迎移民問題公投
2014年11月29日![Schweiz Symbolbild Rote Ampel](https://static.dw.com/image/17960295_800.webp)
(德國之聲中文網)"停止人口過剩,保護我們的自然環境"--這個由環保組織Ecopop協會提出的倡議要求將每年的淨移民限制在瑞士人口的0.2%以內,這意味著每年1.6萬移民的上限,而目前的年平均移民量為約8萬人。倡議還要求,將10%的瑞士發展援助資金用於貧困國家的計劃生育政策上。
環保組織Ecopop成立於20世紀70年代初,以提高人口增長給地球有限資源造成影響方面的公眾意識。周日活動的倡議者表示,瑞士是歐洲人口最稠密的國家之一,其目前的移民速度是不可能持續的。
"我們沒有說誰該來(誰不該來),我們只是說,來的應該更少",Ecopop的副主席維爾特女士(Sabine Wirth)說。她否認仇外或者種族歧視的指責。
目前瑞士擁有814萬人,人口每年增長1%,很大程度上是移民的關係。
國小,民不寡
據瑞士聯邦統計局估計,到了2035年,瑞士人口將達到約884萬。而Ecopop則認為,如果不採取措施,到了2025年,瑞士人口就將超過1000萬,並將在2050年達到1380萬。
政府和主要政黨都反對這項倡議,稱倡議不能解決環境問題,還會對經濟造成危害。
聯邦司法與警察部長索馬魯加(Simonetta Sommaruga)稱,這項倡議將會對那些無法在本土找到熟練工人而需要從海外招聘的企業造成不利影響。
"瑞士經濟將失去其現有的靈活性",索馬魯加對瑞士媒體RTS說。"Ecopop提出的硬性限制無法在瑞士經濟高速發展時滿足瑞士企業主們的需求。"
瑞士企業聯合會也贊成政府的這一觀點,警告將每年的移民數量限制在1.6萬以內將會遏制瑞士的經濟發展。
"這個國家需要熟練的外國勞動力,來彌補老齡化的人口構成",經濟學家明施(Rudolf Minsch)說。
來來往往
面對批評,Ecopp回應稱,將淨移民數量降至1.6萬人其實意味著每年9.1萬人可以移民來瑞士,因為每年大約7.5萬人離開瑞士。
"當然,你可以不斷增長,這要求一種自身的活力",維爾特說。"有一個總的來說比較穩定的人口數量,讓經濟的健康、持續發展成為可能。"
倡議的第二部分尋求將10%的發展援助資金用於計劃生育上--特別是貧困國家的計劃生育上,以降低人口增長。發起倡議的活動人士們稱,聯合國在1968年宣佈,自願的計劃生育是一項基本人權。
慈善機構已經公開反對這一倡議,稱其帶有新殖民主義色彩,並表示如果Ecopop針對的是西方國家的消費模式會更好。
"貧窮國家缺少的不是避孕,而是醫療保健、教育和收入",瑞士聯盟發展組織"南基聯盟"的主任尼格裡(Peter Niggli)說。
可能導致瑞士、歐盟雙邊關係決裂
投票臨近之時,伯爾尼研究和民調機構的最新民調顯示,這項倡議將在周日的公投中遭否決。
大部分受訪者(56%)稱,他們反對這項倡議。不過,主持該民調機構的政治學家隆尚( Claude Longchamp)表示,如果一些投票者希望令政府難堪,也不能完全排除爆冷的可能。在一般情況下,支持這項倡議是高級別的政府批評人士和低收入的工薪階層。
右翼瑞士人民黨也和其他主要政黨一樣,表示反對這項倡議。不過約60%的該黨支持者稱,他們會支持出台移民上限。
今年2月,瑞士人民黨的一項未提出具體數字比例的限制移民人數的倡議在公投中通過。目前,瑞士政府還沒有實施限制移民比例的具體舉措。對此,瑞士政府有兩年多時間。然而,鑑於瑞士與歐盟達成的人口自由流動協議,任何舉動都可能導致瑞士與歐盟的決裂。
大部分瑞士政客和商業領袖認為,如果周日的倡議通過,這將意味著瑞士與歐盟雙邊關係的終結。