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申根區擬引入系統性外部邊境檢查

葉宣/王凡(法新社、路透社)2015年11月19日

在巴黎恐怖襲擊事件發生後,歐盟成員國計劃修改申根條約,以便在申根區外部邊界長期實施系統性的邊境檢查。

Schengengrenze Bulgarien - Türkei
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)歐盟輪值主席國盧森堡政府代表表示,歐盟成員國內政和司法部長將在本周五要求歐盟委員會對修改申根條約有關邊界準則作準備。邊境檢查是針對那些前往敘利亞或伊拉克參加"聖戰"的歐盟公民,使在他們返回歐洲、入境申根國家時能被及時發現。

歐盟28個成員國中有22個屬於申根區,此外挪威、冰島、瑞士和列支敦士登也是申根國家。在申根國家之間通常沒有邊境檢查,但從外部進入申根區目前都要通過最起碼的身份檢查,包括旅行證件的檢查。對申根國家公民,迄今為止只允許在個別情況下將其身份證件同警方資料庫進行對照檢查。

在今年1月巴黎發生查理周刊襲擊事件後,對是否應該在較長時間內或對某些入境線路進行有系統的邊境檢查,就展開過討論。歐盟國家政府領導人今年2月曾要求立即開始對所有入境申根國家的旅行者進行系統的檢查。但從長期看,必須修改申根邊境公約。只有這樣,才能像美國那樣對所有入境旅行者進行全面的檢查。

電子護照可記錄指紋圖片來源: picture alliance/ZB

一些歐盟國家曾表示,修改申根條約的程序需要一到兩年。現在盧森堡方面表示,為了引進計劃中的智慧型化邊境檢查新技術,歐盟委員會反正必須修改申根條約。因此可以連帶修改擴大邊境檢查的條款。

申根國家瑞典在巴黎恐怖襲擊發生後,主張在申根外部邊境引入電子護照檢查。瑞典首相勒文(Stefan Löfven)周四表示,該國將在周五的歐盟內政和司法部長會議上提出有關的建議。電子護照,即嵌入電子晶片的護照,持照人的姓名、性別、出生日期、照片圖像、指紋等個人訊息都可儲存在內。

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