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白宮倒戈CIA:伊武情報失實否

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年2月7日

本周一(2月2日),美國總統布希宣佈,將成立獨立調查委員會,就美伊開戰前情報部門提供的有關伊拉克大規模殺傷性武器情報的準確性進行調查。究竟是特工情報不準確,還是政府試圖以此為藉口推卸責任?布希提出的防禦性戰爭是否具有合法性?對此,德國多位政策研究學者進行了深度分析…

布希的「戰爭情報策劃會」?(左起:切尼,特內特,布希,卡德)圖片來源: AP

互相推諉白宮調查情報局

薩達姆擁有大規模殺傷性武器曾經是美英兩國對伊拉克開戰的理由,但對伊主要戰事結束已經近一年,聯軍在至今未能在伊拉克境內找到有關違禁武器的確鑿證據,美國國務卿鮑威爾對此解釋: 「我所知道的只是我們面對的是一個專制政權,它有意發展大規模殺傷性武器,曾經擁有和使用大規模殺傷性武器,並且從未打消擁有這種武器的意圖。」

漢堡大學和平和安全政策研究所中東問題專家瑪格特.約翰森博士分析認為,美國實際上只是想在伊拉克實現政權更迭,為此必須找出若干理由。假如最終證明,華盛頓提出的薩達姆擁有大規模殺傷性武器的論點是個錯誤的推斷,那麼華盛頓就會為此尋找藉口──假如他們認為果真有這個必要的話。而有些人甚至說,是否動武根本不取決於薩達姆是否真的擁有違禁武器,而是取決於他是否有擁有這種武器的意願以及可能,有這點就足夠了。

僅在上周,布希還拒絕就特工情報的可靠性進行調查,堅持等待武器核查員完成在伊拉克當地的工作。但是前任首席武器核查專家大衛.凱的辭職對調查委員會的成立起到了推動作用。大衛.凱此前曾說,他不相信還能在伊拉克找到違禁武器,認為情報部門在大規模殺傷性武器問題上得出的結論幾乎都是錯誤的。他的話引起輿論一片嘩然。

民主黨人士,甚至布希本黨共和黨的人士都呼籲組建調查委員會,理由是事關美國在全世界面前的可信度。民主黨人要求,不僅要對特工情報進行調查,同時也要調查,白宮是否是按照自己的需要有選擇地公佈報告。前中央情報局分析專家邁克戈文指責政府修改特工報告,他說: 「情報都擺在哪兒,很清楚發生了什麼。政府已經下決心發動戰爭,而情報人員受命以他們的報告協調政府的決定。情況顯然就是這樣。我們把這叫做無腦人。」

民主黨總統候選人、堅決反戰的豪沃德.迪恩指稱,美國副總統切尼對中央情報局特工施加壓力,使特工情報符合白宮的意願和對局勢發展的設想。民主黨最有希望的候選人約翰.凱利、參議院情報問題專家約翰.洛克菲勒等人也紛紛發表類似言論。顯然,即將於11月舉行的大選使形勢更加複雜。

布希政府金蟬脫殼法

那麼布希選擇這一時機組建調查委員會的目的是什麼呢?凱澤斯勞騰大學教授威爾澤斯基認為:「首先他可以贏得時間。我認為這對布希來說很重要。一切都是這麼計劃的,調查委員會首先開始工作,事實上要到11月2日大選之後才會提交報告。因此布希得以暫時免除危機。這是傳統的策略,通過組建委員會拖延問題的解決。」

漢堡大學的約翰森博士認為,布希可以通過這一步驟將目前集中在他身上的有關對伊開戰合法性的指責轉移到情報部門身上。布希成立調查委員會的目的是藉口調查工作仍在進行而迴避對他不利的問題。一旦大選結束,無論調查委員會得出什麼樣的結論就都不重要了。

『華盛頓郵報』撰文指出,這一戰略撤退可以使布希有更多的時間推遲承認所犯的錯誤。布希還給委員會劃定了更大的工作範圍,即委員會還應設法瞭解,如何針對國際恐怖主義和大規模殺傷性武器的擴散採取更有力的行動。

那麼,布希是否能夠通過此舉重新贏得美國公眾對政府的信任呢?約翰森博士說:「這完全取決於參加競選的各派是否將布希的這一行動做為選戰討論的議題。布希面對諸多競選對手,目前尚不肯定民主黨對手將對布希的行動做出何種反應。中央情報局局長特內特已宣佈,他從未將伊拉克列入緊迫的威脅,布希的競爭對手當然有可能在大選前利用特內特的說法。在東西方對峙時期,新保守派也一再試圖通過篡改數字和誇大其詞來耍政治手腕。因此,到最後CIA說了什麼並不重要,重要的是這些說法被用於什麼目的。」

對於中央情報局局長特內特來說,目前恐怕是他上任六年半以來最難熬的時刻。但觀察家們認為,雖然遭到多方指責,特內特一時半會兒還會穩坐局長這把交椅。因為他一方面與總統關係密切,另一方面與共和黨人和民主黨人關係都不錯,而且更可以對屬下的忠誠放心。追隨者強調指出特內特的卓越成績,併發出這樣的疑問,特內特究竟多大程度上要對特工情報的失誤負責?

鑑於特工情報可能釋放出的潛在爆炸力,美國國會兩黨都不願在選戰期間看到特內特下台。布希一派的共和黨人擔心,中情局長的下台可能被外界視作政府承認在伊拉克問題上失誤,而以大規模殺傷性武器做為發動戰爭的理由也是錯誤的。而反對黨民主黨則強調,特工在伊戰開始前的失誤不應僅僅由情報部門負責。他們指責政府可能從中搗鬼,因而拒絕接受特內特做替罪羊。

美式新概念--防禦性戰爭

布希總統在伊戰中特別強調防禦性戰爭的概念,究竟什麼是防禦性戰爭,它是否是僅僅依據特工情報發動的戰爭呢?約翰森博士說:「不,防禦性戰爭不是僅僅依據特工情報發動的戰爭。它是一個受世界觀影響的計劃,實施這種戰略的原因是美國想保留這樣的權力:在全球,只要是它認為利益所在的地方,以單邊主義對當地政權的性質進行定義。為此必須證明該政權具有危險性,但這種證據未必是確鑿的情報數據,也可能是情報部門提供的訊息,指稱不排除這樣或那樣的危險,而誰又能徹底排除各種危險呢?於是,在意識形態的支配下,就會有某些勢力會誇大這種威脅,使老百姓認為發動戰爭是合法的。也就是說,有時看上去自身也不乏矛盾的特工情報只不過是一個為野心勃勃的政客所利用的工具。」

不管特工情報被證實是正確的還是錯誤的,布希都將堅持防禦性戰爭的計劃。約翰森博士指出,華盛頓方面目前已有類似的表示。國防部長拉姆斯菲爾德在參議院相關委員會稱,迄今為止無法證明伊拉克不擁有大規模殺傷性武器。從邏輯上來說,想證明某人沒有什麼是很難的。如果想對此加以證實的話,就得將整個伊拉克深挖至地下100米,以便肯定什麼也沒有,這個想法是很荒唐的。但是由於伊拉克過去確實曾經擁有違禁武器,同時薩達姆政權的流氓性質也是有目共睹的,因此拉姆斯菲爾德最後仍能夠以美國國家利益為由,為對伊拉克動武辯護。

對於美國在這場戰爭中堅定的盟友英國首相布萊爾來說,目前的日子似乎更不好過。顯然,布希事先未與布萊爾通氣就宣佈將成立調查委員會對特工情報進行核實,再次讓布萊爾措手不及。一向「理直氣壯」的布萊爾如今應該怎樣向英國公眾交待呢?英國『金融時報』報導說,數小時之內布萊爾就踢了個倒勾球,態度發生180度大轉彎。當然,布萊爾試圖盡量將調查目標限定在最小的範圍內,集中調查情報部門可能的對形勢的錯誤估計,而非政府是否單方面過濾了那些情報,並單方面加以詮釋。

然而,與布希不同的是,英國議會調查委員會的調查結果肯定會在2005年英國大選前公佈,而調查結果未必會對布萊爾完全有利。因此,布萊爾目前的日子可是比布希要難過得多。

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