(德國之聲中文網)白宮周五(10月21日)重申,美國總統拜登說如果台灣受到中國的攻擊,美國將施以援助,這並不是美國改變對台政策的訊號。分析家們認為,拜登總統的言論是一個口誤。
雖然美國法律要求華盛頓幫助台灣自我防衛,但長期以來,就是否會在中國進攻台灣時進行軍事幹預,華盛頓一直奉行 "戰略模糊 "政策。
拜登周四晚上出席在巴爾的摩舉行的CNN媒體活動時被問及,如果台灣受到中國的攻擊,美國是否會去保衛台灣,他回答說, "是的,我們承諾要這樣做。"
隨後不久,白宮發言人說,美國對台政策沒有改變。分析家們說,拜登總統似乎說錯了話。
在周五的新聞發布會上,當被問及拜登是否打算改變模糊戰略,而就美國將如何應對中國攻擊台灣作出明確的聲明時,白宮發言人普薩基(Jen Psaki)說,"我們的政策並沒有改變。他並沒想要傳遞政策變化的訊息,也沒有做出改變我們政策的決定。"
普薩基還說,正如美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)周五早些時候在布魯塞爾所聲明的那樣,"沒有人願意看到兩岸發生衝突,拜登總統當然也不願意,而且也沒有理由這樣做"。
普薩基說,美國與台灣的防務關係以頒行已久的《與台灣關係法》為指導。根據該法,華盛頓將 "繼續協助台灣保持足夠的自衛能力"。
她補充說,該法案的另一項原則是,華盛頓 "將把以和平手段以外的方式決定台灣未來的任何努力視為對西太平洋和平與安全的威脅,也是美國的嚴重關切"。
中華民國政府遷往台灣後,美台之間高層互訪頻繁,但1979年美國和中華民國斷交後,台灣高層訪美難度增大、美國高層也罕有訪台。1997年,時任美國眾議院議長金裡奇率團訪問台灣,成為美中建交後訪問台灣的最高級別美國官員。時隔25年,又有一位美國眾議院議長訪台,她就是南希‧佩洛西。
圖片來源: Chiang Ying-ying/AP/picture alliance1950年8月,援韓聯合國軍統帥道格拉斯‧麥克阿瑟訪台,與蔣介石兩度會談。蔣發表談話,表示會談奠定中美共同保衛台灣與軍事合作之基礎。
圖片來源: picture-alliance/dpa時任美國副總統的尼克森曾作為總統艾森豪威爾的特使與1953年11月和1956年訪台。1954年9月9日,美國國務卿杜勒斯(John Foster Dulles)也赴台與蔣介石會談。1972年2月21日,時任美國總統的尼克森訪問中華人民共和國,中美宣佈兩國關係走向正常化後,尼克森被台灣人稱作「醜陋的美國人」。
圖片來源: picture alliance/dpa/Everett Collection1960年6月18日,美國總統艾森豪威爾訪問台北,並在總統府前廣場向50萬人發表演說。他是唯一於任內訪問台灣的美國總統。
圖片來源: AFP/Getty Images1961年7月,中華民國副總統暨行政院長陳誠訪問美國,與美國總統甘迺迪和副總統約翰遜會晤。次年3月,美國國務院主管遠東事務助理國務卿哈裡曼(William Averell Harriman)訪台,勸阻蔣介石反攻大陸。
圖片來源: AFP/Getty Images1965年9月23日,時任台灣國防部長的蔣經國訪美,晉見美國總統約翰遜,並與美國國防部長麥克納馬拉發表聯合聲明,表示將依據共同防禦條約密切合作。1970年4月,時任中華民國行政院副院長的蔣經國再度訪美,其間受到未遂刺殺。
圖片來源: picture-alliance/Everett Collection蔣介石夫人宋美齡1965年9月訪美,美國總統林登‧約翰遜(Lyndon Johnson)夫人邀請她到白宮做客。
圖片來源: Getty Images美國總統林登‧約翰遜(Lyndon Johnson,圖)任職期間,1966年1月1日:美國副總統小休伯特‧霍拉蒂奧‧漢弗萊(Hubert Horatio Humphrey)抵台訪問。1967年5月6日到5月26日,中華民國副總統嚴家淦與夫人訪問美國,並和總統約翰遜會晤。圖為約翰遜宣誓就任美國總統。
圖片來源: Public domain中華民國總統蔣中正1975年4月5日逝世後,美國總統福特起初只派農業部長抵台弔唁,引起中華民國政府不滿,後來福特又派副總統洛克菲勒(Nelson Aldrich Rockefeller)抵台參加葬禮。
圖片來源: picture-alliance/Design Pics1979年1月1日,美國與中華民國斷絕外交關係,末任大使安克志(Leonard S. Unger)離任,駐台美軍全部撤出。同年4月10日,美國總統卡特(圖)簽署《台灣關係法》,台美仍然保持實質上的雙邊關係。
圖片來源: Imago/ZumaPress1995年,時任台灣總統李登輝以"私人身份"前往母校美國康奈爾大學發表演講。他是史上首位進入美國的中華民國現任元首。這次訪問因此被認為是中華民國在外交上的一大突破。
圖片來源: picture-alliance/AP Images/B. Sikes1997年4月初,美國眾議院議長金裡奇( Newt Gingrich)率團訪問台灣,成為美中建交後訪問台灣的最高級別美國官員。不過,金裡奇當年出訪台灣前先拜會了時任中國第一把手江澤民。就金裡奇本人而言,他主張加深中美關係。在訪問台灣、會晤時任總統李登輝之後,金裡奇稱,他曾告訴中國領導人「我們會協防台灣」,中國回答道,沒有發動襲擊的意圖。
圖片來源: picture alliance/ZUMA Press/G. Coronado自1979年台美斷交後,台灣總統、副總統、外交部長等高層都被禁止訪美。台灣前總統陳水扁曾於2000年過境洛杉磯,2001年和2003年過境紐約,但在2007年訪問中美洲時被阻止在美國大陸過境,而只能在阿拉斯加機場短暫加油,被指"有失尊嚴"。
圖片來源: picture alliance/AP Photo前台灣總統馬英九曾於2013年過境紐約,現任台灣總統蔡英文去年7月也過境紐約,並會見台「邦交國」駐聯合國常任代表。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/Sun Chung-ta美國衞生部長阿札爾(Alex Azar) 2020年8月出訪台灣,並與台灣總統蔡英文舉行會談。他也成為自1979年來訪問台灣的最高級別美國官員。中國人民解放軍軍機也在他們會晤的當天短暫飛越台灣海峽中線。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/P. Semansky美國常駐聯合國代表克拉夫特與蔡英文視訊會談(2021)
美國常駐聯合國代表克拉夫特1月14日與台灣總統蔡英文進行視訊談話。先前,克拉夫特曾計劃訪台,但因美國務院取消所有外訪未成行。克拉夫特在視訊談話中贊台灣在許多方面為全球典範,蔡英文首次提及將繼續推動「加入聯合國」。中國外交部回應稱,堅決反對任何形式的美台官方往來,並指責克拉夫特的言行嚴重干涉中國內政,嚴重違反一個中國原則等等。
圖片來源: picture alliance / ASSOCIATED PRESS2022年8月2日晚22時,美國眾議院議長佩洛西的專機降落在台北松山機場。這是繼1997年時任眾議長金裡奇訪問台灣後,美國到訪台灣的最高級別官員。佩洛西在抵台後發表的聲明中說:「我們的國會代表團對台灣的訪問兌現了美國對支持台灣充滿活力的民主制度的堅定承諾。美國對2300萬台灣人民展示團結在今天比以往任何時候都更加重要,因為世界面臨著在專制和民主之間做出選擇。」
圖片來源: Drew Angerer/Getty Images 美國德國馬歇爾基金會的台灣問題專家葛來儀(Bonnie Glaser)稱拜登的言論是 "口誤",並說華盛頓有保衛台灣的承諾 "顯然不是真的"。
"有些人暗示(拜登總統)是在故意發出不明確的訊號,但在我看來,這毫無意義。一個令人困惑的美國政策會削弱其威懾力。"她說,並指出拜登的「亞洲政策沙皇」坎貝爾(Kurt Campbell)曾拒絕對台灣的"戰略清晰"政策。
另一位台灣問題專家、前美國駐台北代表包道格(Douglas Paal)說,拜登出席CNN活動的重點是推銷他的國內經濟議程。
"儘管他在外交事務上享有口碑,但是當他分心時,偶爾也會馬虎。"帕爾說,"白宮迅速發布'不改變政策'的更正是正確的,因為政策就是如此。"
拜登的言論出現在一個尷尬的時刻——白宮官員正在為他和中國領導人習近平之間的網路會晤做準備。消息人士稱,他們希望以此向世界展示華盛頓能夠負責任地處理敵對超級大國之間緊張的關係。
中國宣稱擁有對台灣的主權,對拜登的言論表示不滿。外交部發言人汪文斌說,北京在其核心利益上沒有任何妥協退讓餘地。
汪文斌說,中國敦促美方不要向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤訊號,以免嚴重損害中美關係和台海和平穩定。
台灣總統府發言人張惇涵表示,「台灣的立場始終如一,那就是『遇到壓力不屈服,得到支持不冒進」。
(路透社)
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