周三，台灣陸委會主席賴幸媛在香港出席了"台北經濟文化辦事處"的揭牌儀式，宣告"中華旅行社"的歷史生涯正式結束。據《明報》報導，賴幸媛表示，這次升格是重要的里程碑，開展了台港兩地關係新的篇章。此前，賴幸媛還在澳門為那裡的台北經濟文化辦事處揭牌，在此之前，台灣駐澳機構的名稱是"台北經濟文化中心"。

從名稱上來看，一個"旅行社"或是"文化中心"似乎並不應該是一個官方辦事機構，但事實上，它們履行的職責卻是一個外國政府在駐外領事機構通常履行的職能，包括簽證和跨境合作等等。此次台灣駐港澳機構更名並不僅僅是改變了過去"名不符實"的狀態，而且香港特區政府還許諾給台灣駐港人員免徵薪俸稅、合理的居留期限以及免徵所謂"簽證手續費"等一系列便利條件。

港澳在兩岸關係中扮演"中介"和"先鋒"作用

台灣淡江大學大陸研究所所長張五岳介紹道，香港、澳門與台灣之間的關係，並不屬於其自主決定的范疇，根據1995年香港回歸之前中國政府發布的《香港涉台問題基本原則與政策》，香港特區政府與台灣之間各式各樣的官方接觸和交流，必須要報請北京批准。在兩岸關係比較緊張和低迷的階段，香港和澳門兩個特區始終起著"中介"作用，扮演著類似於先行者的角色。但是自從馬英九上台之後，兩岸關係迅速升溫，台灣與港澳的互動反而處於相對滯後的狀態。他說：

"一方面，如果沒有兩岸關係的改善，沒有取得北京方面的積極認可，這次更名和升格的政策是很難落實的；另一方面，三年以來，兩岸關係迅速發展，而香港和澳門與台灣的關係反而相對落後，這不僅違背常態，也不符合北京政府希望港澳在對台關係中發揮較為先行作用的初衷。"

更名升格眾望所歸 反對黨也不反對

作為反對黨的民進黨，雖然對國民黨政府的政策一貫持批評態度，但是這次台灣駐港澳機構更名升格，綠營方面似乎並沒有發出多少反對的聲音。大陸研究專家張五岳認為，為"中華旅行社"正名，這不僅是國民黨政府上台之後兩岸關係升溫的結果，其實也是民進黨執政時期就希望達到的目標。因此，雖然在選戰進入激烈階段，在野黨慣例上處於監督的立場，會對執政黨的政策提出質疑和批評，但是民進黨也沒有利用這一機會發起攻勢。

距離台灣總統大選還有大半年的時間，兩岸政策當然也是決定大選勝負的關鍵因素之一。不過，淡江大學大陸研究所所長張五岳認為，這次台灣駐港澳機構更名和地位提升，倒也不至於成為給馬英九政府大大加分的籌碼。他說：

"因為民眾固然對這個問題基本上是正面樂觀看待，但是它是否足以讓一些原本就支持綠營、反對馬總統兩岸政策的民眾就此發生改觀，我看也未必。"

作者：雨涵

責編：洪沙