（德國之聲中文網）總部位於斯德哥爾摩的國際民主和選舉援助學會（International IDEA）周三（12月9日）發布研究報告稱，全球超過六成的國家在防治新冠疫情中採取了威脅民主或人權的措施。
這項研究在考察了全世界幾乎所有國家的狀況後得出結論：61%的國家在至少一個關係到民主自由的領域 內"實施了非法的、不成比例的、無限期的或不必要的限制措施"。
根據這項研究，在被廣泛承認的民主國家中，43%的國家上榜；專制國家上榜率則高達90%。
該機構秘書長卡薩斯-薩莫拉（Kevin Casas-Zamora）告訴法新社記者說，"可想而知，權力制衡較少的專制政權會利用防疫作為藉口來加強控制。"
北京新發地市場爆發疫情後，警方在周邊地區巡邏圖片來源： Getty Images/AFP/N. Celis 他說，"尤其令人驚訝的是，這麼多民主國家採取的措施，從民主和人權的角度來看都存在問題。"
民主國家印度在這方面名列榜首，在該項研究調查的22個領域中，有9個領域"令人擔憂"，包括行動自由、言論自由和新聞自由。阿爾及利亞和孟加拉國並列第二，有8個領域"令人擔憂"。
中國、埃及、馬來西亞和古巴緊隨其後，各佔7個領域。
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俄羅斯是歐洲"冠軍"，有6個領域。和它並列的國家有沙烏地阿拉伯、緬甸、約旦、斯里蘭卡和辛巴威。
該機構考察世界各地採取的各種措施，從民主和人權的角度，而不是從防疫效率的角度來評判其是否存在問題。
五個歐盟國家榜上有名：保加利亞(3個領域"令人擔憂")、匈牙利(2個)以及波蘭、斯洛伐克和斯洛維尼亞(各1個)。
在主要的西方民主國家中，只有美國"不甘人後"，佔了兩個領域"令人擔憂"。此外，以色列有5個，阿根廷有兩個。
卡薩斯-薩莫拉說，最常見的擔憂包括以打擊虛假訊息的名義限制新聞自由，過度使用武力（例如部署軍隊執行規定、為病人設立集中拘押營），緊急物資供應合同中的腐敗，以及將疫情歸咎於移民。
該研究還讚揚了一些國家堪為楷模，將有效的健康措施與尊重民主原則有機結合。這些國家是：冰島、芬蘭、紐西蘭、挪威、韓國、台灣、烏拉圭、塞普勒斯、日本、塞內加爾和塞拉利昂。
為減慢新冠病毒的傳播速度，歐洲各國都大力控制其國民的公共生活。德國之聲將會逐一介紹歐洲多國的封鎖措施及其維持時間。
圖片來源： Imago/O. Barroso義大利：限制實施至4月3日，但可能延長至7月31日
義大利在3月9日實施全國性的封鎖，命令6000萬市民必須在家。學校、大學和非必要的商店都要關閉 – 只有超市、銀行、藥房以及郵政服務維持營業。允許獨自在家附近運動、購物或看病，但前提是列印出門憑證解釋其外出原因，警察會對此監督。違列者可被罰400至3000歐元或被判監禁3個月。
西班牙政府於3月14日宣佈全國進入緊急狀態，超過4600萬人受到禁足令的限制。非必要的商店、學校以及飯店已被勒令關閉，與其他歐洲國家接壤的邊境亦被封鎖。國民可以外出購物和到藥店，其他戶外活動一律被禁止，除了攜狗外出散步。數以千計的軍警目前正加強這些封鎖措施的落實。
葡萄牙議會4月2日表決通過提案，延長全國緊急狀態至4月17日，並視情決定是否再次延長。自1976年過渡成為民主政府後，葡萄牙首次宣佈進入國家緊急狀態。政府被賦予部署軍隊、干預經濟、維持物價和招募人員從事戰略物資的生產之權力。強制隔離只適用於已受感染者，高風險人群則需盡量在家，在"特別情況"下才允許外出。國民應盡量在家辨公，銀行、藥房和食物商店維持營業，政府鼓勵餐廳關閉堂食，只提供外帶服務。與西班牙接壤的邊境幾乎被全封，只有九個過境站仍開放予通勤者和食物運輸。所有娛樂活動以及大型活動亦均不得舉行，包括葡萄牙足球超級聯賽。
法國於3月17日宣佈嚴厲的全國性封鎖措施，嚴禁所有公眾活動。只允許國民在需要購物和處理其他必要事務時才能外出，居民需在表上填寫外出原因。戶外活動只允許一天一次，且必須獨自進行，時間少於1小時。家庭外出的條件是不超出其住址範圍的公里(0.6英裡)。違規者會面臨135至3700歐元的罰款;多次違規者更會面臨最高六個月的監禁。鑑於疫情仍很嚴重，封鎖截止期已經從4月1日延長至4月15日。
與其他許多歐洲國家不同，德國除了拜仁州和薩爾蘭州外，其它各州都沒有下「禁足令」，而是頒布了「社交隔離令」。3月22日，德國宣佈了嚴厲的社交隔離措施。除了家庭成員或一同居住的人，兩人以上的公共活動是違法的。餐廳只能提供外帶或外送服務，發廊和紋身店等必須關閉。在外獨自運動是允許的，但與他人之間需至少保持1.5米的距離。 而德國境內的學校最早於4月13-24日才可能復課。梅克爾總理於4月1日宣佈，德國的社交隔離措施將至少延長至4月19日。
英國政府在3月23日宣佈封鎖，國民獨自外出購物、去藥房，或出門上班也被允許。禁止所有社交活動，獨自外出運動或騎單車除外。警察會加緊其封鎖措施，但不會要求國民出門時需申報其外出之理由。
3月31日，魯特總理宣佈荷蘭限制令截至期從4月6日延長至4月28日。這就意味著酒吧、餐館、博物館和學校的關閉時間比原計劃延長三周。公眾聚會和大型活動在荷蘭則被禁止至6月1日。
比利時的封鎖令從3月18日開始生效， 1140萬國民被命令留在家中，盡可能避免與外界接觸，只有看醫生、購買食物或幫助需要的人，以及戶外散步和簡單鍛煉除外。警察在街上巡視，違反規定者將被罰款。至少在4月19日之前，外國旅行也被禁止。
儘管疫情也像別國一樣不斷上升，但是瑞典沒有採取類似的全國「禁足令」。但是社交隔離措施仍被采納，很多人選擇在家工作，放棄或者減少旅行。瑞典政府3月29日禁止超過50人的聚會，3月31日禁止訪問養老院及療養場所。
奧地利境內900萬居民於3月16日起不得隨意外出，購買藥物、食物或提款除外。所有運動場所關閉，但國民仍可獨自或與同屋居住者一同出門。禁止5人以上的活動，餐廳、酒吧、咖啡館也被勒令停業，只有超市和外賣服務維持服務。違令者最高要被罰3600歐元。與義大利和瑞士接壤的邊境也被封鎖，火車和飛機大受影響。
波蘭於3月13日關閉了邊界，大多數外國人被拒絕入境。餐館、酒吧和非緊要的企業也被關閉。3月24日再度收緊封鎖措施，禁止人們離家外出，除非必要的活動，例如買菜、遛狗、上班和照顧老年親屬。在家庭之外，還禁止兩個人以上的聚會。波蘭政府對共同出席宗教活動、乘坐公共交通的人數都進行了限制。葬禮人數不得超過五人。但是，原定於5月10日舉行的波蘭總統大選仍按計劃進行。
3月11日，總理奧爾班宣佈匈牙利進入緊急狀態。 3月30日，國會通過法案無限期延長緊急狀態。該法案引起人權團體的警惕。根據新法律，散佈與新冠病毒有關的虛假訊息，定罪後將面臨最高5年的監禁，而違反隔離規定則將面臨8年的監禁。上班、購物和鍛煉身體仍然被允許，但公眾聚會被禁止。匈牙利已於3月17日關閉邊界，拒絕外國公民入境。
捷克共和國於3月12日宣佈為期一個月的緊急狀態，關閉邊境，並要求所有國民居家隔離，除非必要的活動，這些活動中不包括外出鍛煉。從3月26日開始，國民被允許離家外出，但除了家人之外，結伴同行不得超過兩人。外出活動時，必須帶上口罩或者用圍巾遮住嘴巴，違者將被罰款。
烏克蘭從3月17日起全面禁止外國遊客入境，只有少量航班仍被允許。學校、酒吧和餐館被要求關閉，群體聚會被禁止。3月25，烏克蘭宣佈進入國家緊急狀態，並將封鎖措施延長至4月24日。
塞爾維亞是歐洲最嚴封鎖國家之一，總統武契奇於3月15日宣佈進入無限制緊急狀態。大多數國民實行12小時禁足， 65歲以上的居民除周日外24小時禁足，由警察強制執行。包括商業航班在內的所有外國遊客禁止入境。全國的公共交通已經暫停，所有公園都已關閉。
莫斯科居民從3月30日開始被要求居家隔離，至少到4月14日為止。除了就醫、購物或上班不得外出。俄羅斯第二大城市聖彼得堡和其他幾個地區也在效仿。普丁下令從3月30日開始全國放假一周。俄羅斯議會通過了嚴厲的新法律，因違反封鎖令導致他人死亡將面臨最高7年刑期。
張平/ 石濤（法新社）
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