科索沃結束監管獨立獲完全主權
2012年9月10日(德國之聲中文網)荷蘭人皮特‧費斯(Pieter Feith)4年半來一直負責監管科索沃的獨立。9月10日,他領導的國際民事辦公室(ICO)正式結束在科索沃首都普裡什蒂納的工作。皮特‧費斯的主要任務是監督芬蘭前總統阿赫蒂薩裡(Martti Ahtisaari)起草的科索沃地位計劃的實施,包括建立一個"多民族、職業化"的軍隊, 保障塞族少數族群的權利,阿爾巴尼亞語和塞爾維亞語同為官方語言等等。
皮特‧費斯領導的國際民事辦公室擁有否決權,可以阻止該國任何不符合阿赫蒂薩裡計劃的構想或法律。不過,4年半來,國際民事辦公室從未動用過這項否決權。皮特‧費斯今年7月初評價說,科索沃已經建立了一個"現代化多民族"的民主制。由大多數歐盟國家、美國和土耳其組成的國際指導委員會在維也納宣佈,科索沃已經滿足了結束監管的條件。
如今,阿赫蒂薩裡計劃已經成為科索沃法律的一個固定的組成部分,也促使該國進行了新的地區劃分。在塞族佔多數的地區建立了5個新的地區,阿爾巴尼亞語和塞爾維亞語同為官方語言,少數民族的文化和宗教傳統受到法律保護,尤其是在保障非阿爾巴尼亞少數民族權利方面取得了進步。但是,對許多科索沃人來說,現狀並不令人滿意。
失望和不滿
40歲的阿本‧維瑟拉伊(Arben Veselaj)在米洛舍維奇統治下的科索沃度過了青年時代。他曾經的夢想是科索沃能夠獨立。這個夢想2008年成為了現實。但是,今天的他並不感到非常幸福,因為他所想像的獨立的科索沃是另外一種模樣。"我從來沒有想到,我們的國家和公民的利益相距那麼遙遠。我甚至覺得,隨著獨立而產生了一種消極的態度。"他說,以前他很憎恨塞爾維亞的機構,因為這是佔領者的機構,而這種感覺現在仍然存在。在他看來,科索沃變窮了,經濟發展停滯不前。另一方面,稅收負擔越來越重,公共服務業和衞生行業存在腐敗現象。因此,國際社會結束對科索沃的監管只是感情上的安慰。
北方問題重重
加強少數民族的權利是前芬蘭總統阿赫蒂薩裡對科索沃所提建議的核心部分。55歲的哈馬(Xhelal Hama)是一名教師,屬於科索沃的波斯尼亞克族,生活在科索沃北部米特羅維察市(Mitrovica)的城南。回憶起4年半前科索沃宣佈獨立的這段歷史,他認為,過去幾年科索沃是成功的,否則國際社會也不會結束監管。但是,許多生活在塞族控制的米特羅維察市城北地區的波斯尼亞克族人卻面臨許多問題,首先是安全問題。在實施阿赫蒂薩裡計劃方面,那裡幾乎沒有取得進展。
皮特‧費斯在使命結束時在維也納充滿信心地表示,北米特羅維察市的問題一定能夠得到解決。但哈馬卻指出,當地的塞族人卻仍然想像過去13年那樣生活。他說,北科索沃有塞爾維亞的機構,那裡的人決心要生活在塞爾維亞,尊重塞爾維亞憲法,而該憲法將科索沃視為該國的一個省份。
國際社會繼續留駐科索沃
拉達‧塔吉科維奇(Rada Trajkovic)是科索沃塞族最重要的代表。作為科索沃議會的一名議員,她代表科索沃獨立後成立的格拉查尼察(Gracanica)地區。在她看來,國際監管結束得太早了,因為科索沃仍然存在犯罪和腐敗。她說,國際社會結束監管是想讓科索沃機構在北科索沃獲得更大的權利,但是,只要EULEX和KFOR繼續留駐科索沃,國際社會結束在科索沃的存在就無從談起。
北約領導的科索沃國際維和部隊(KFOR)目前有5000名士兵,他們將繼續留駐科索沃.EULEX是歐盟科索沃法治工作代表團的簡稱,在當地有1250名國際司法人員和警察.9月3日,科索沃總統阿蒂費特‧亞希亞(Atifete Jahjaga)在致歐盟的一封信中請求將歐盟科索沃法治工作代表團的使命延期兩年,也就是說,國際法官、檢察官和警察將繼續在科索沃的使命,繼續享有國際豁免權,但今後必須遵從科索沃憲法。 而迄今起到憲法作用的阿赫蒂薩裡計劃將失去這方面的效力。
"歷史性的一天"
科索沃法學家,53歲的阿斯姆‧巴吉拉米(Arsim Bajrami)參與了科索沃監管獨立結束的準備工作。他說,科索沃憲法現在是科索沃最重要的司法文件,阿赫蒂薩裡計劃雖然是法律的一部分,但不再高於科索沃憲法。巴吉拉米也知道,所謂監管結束只是一個司法形式,國際社會在科索沃將繼續存在。他認為,對於一個國際社會出錢資助的國家,這也是必要的。儘管如此,在他看來,科索沃獲得完全主權仍是"歷史性的一天"。
作者:Bekim Shehu/ Auron Dodi 編譯:樂然
責編:石濤