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秘密文件揭示中國「黑監獄」

2013年11月30日

一份政府秘密文件的曝光,揭示除了勞教之外,中國還存在各類「黑監獄」。中共以黨的會議廢止勞教,被質疑不合法律程序,是以濫權廢止濫權。

epa03446141 View of the outer walls of the Beijing No.1 Detention Center in Beijing, China, 25 October 2012. The detention center, which has a maximum capacity of 1,000 inmates, was shown to members of the press during a rare visit ahead of the 18th party congress. EPA/DIEGO AZUBEL
除了正式的監獄之外,中國還有關押訪民的非正式「黑監獄」圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)幾個人突然出現在賓館,將正在北京上訪的胡誠拘押。他們聲稱是來自江蘇常熟和北京的警察,但沒有出示任何證件和手續。近日胡誠在新浪微博公開了這起發生在中共十八前夕、2012年1月30日的遭遇。這些人將他帶離北京,回到常熟,宣佈讓他上"法制學習班"15天,關押起來。胡誠掙扎抗議,3天後即被釋放。

2013年11月15日,中共發布十八大三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,宣佈廢止自上世紀五十年代開始實施的勞教制度。該制度規定公民不經審判即可被限制人身自由及強制勞動,成為官方隨意迫害民眾的工具,半個世紀以來上千萬人成為受害者。

當日,胡誠在新浪微博貼出了幾張圖片,公開自己的遭遇及官方秘密文件,揭示廢止勞教徒有虛名,政府官員仍可依據秘密文件,不經審判限制公民人身自由。"法制學習班"就是其中之一。胡誠在接受德國之聲採訪時說,類似的學習班遍及全國各地,目前仍在運行,其性質跟勞教制度一樣,都是對公民人身權利的非法剝奪。

十八屆三中全會作出的決定之一:廢除勞教制度圖片來源: Reuters

常熟市處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議辦公室2013年2月1日的一份回復文件,胡誠在"黨的十八大會議期間","不聽勸導,執意進京上訪",根據秘密文件《關於依法處理進京上訪人員違法行為若干問題的意見》的相關規定,可由戶籍所在地或經常居住地黨政組織給予"法制教育",法制教育以舉辦學習班等形式進行。

胡誠說,所謂"法制學習班"並無任何課堂,也無任何學習,只是關押而已。總共有9名人員對他輪流看守。

隨後胡誠向江蘇省公安廳申請訊息公開,要求公開上述秘密文件制定的法律依據、審批程序、審批部門等訊息。今年11月11日,江蘇公安廳回復,他申請公開的訊息屬於國家秘密,不予公開。胡誠對德國之聲說,"法制學習班"以公民不知情的秘密文件,對公民進行秘密拘押,其性質比勞動教養更加惡劣。

黨的會議宣佈廢除勞教不合法

中共十八大三中全會宣佈廢止勞教制度"大快人心",但是其權力越位和程序混亂遭到質疑。維權律師劉曉原在推特上表示,"支持廢除勞教制度,但是必須依法定程序作出決定。當年國務院設立勞教制度是經過全國人大常委會的批准,現在需要廢除也必須由全國人大常委會作決定。依照憲法規定,黨中央不能代替人大常委會作法律決定!"

若干法律專家以展望的形式建議說,廢止勞教制度可望在下個月正式實施了。按照慣例,全國人大常委會每年舉行六次會議,本年最後一次將在12月下旬舉行。然而,《決定》發布的當天,上海就全部釋放了勞教人員。隨後,長沙等地也釋放了勞教人員。

廢除了勞教,還有其他形式的變相勞教圖片來源: picture-alliance/dpa

而且,《決定》直接宣佈"廢止"勞教制度,並沒有"建議大人廢止"的表述。分析人士指出,這令下個月全國人大常委會履行程序顯得尷尬,暴露出中共上層完全無視法律的權力觀念。以濫用權力來廢止濫用刑罰,可能導致更多的權利侵害。保留由秘密文件規定的"法制學習班",就是其中一個例子。

中共宣佈廢止勞教制度之後的11月19日,江天勇、唐吉田、滕彪等數十位中國律師聯合發表聲明,提出應由中國人大常委會明文廢止勞教,並要求取締法律制度之外運行的法制教育中心、法制學習班、訓誡所、各類"黑監獄"等變相勞教。

據中新社報導,11月28日,在國務院新聞辦公室舉行的舉行新聞發布會上,國家信訪局副局長張恩璽及李皋表示,非法截訪的事情時有發生,可能會出現訪民被強制參加學習班的情況,"對於個別辦學習班、攔、卡、堵截的行為,發現一起查處一起,決不姑息"。

胡誠說,官方對他的申訴仍無任何回應。他將和一些法制學習班受害者提起行政訴訟,一直抗爭到此類迫害廢除為止。

作者:張平

責編:苗子

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