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貿易中國

稀土換晶片 關稅擱一邊 中美方握手 歐洲有點難

2025年6月11日

在5月的中美日內瓦貿易會談中,雙方就暫時下調關稅達成了共識。此次的倫敦會談,兩個超級大國顯然把注意力都集中在了關鍵產品的出口管制問題上。與此同時,歐洲在這場貿易戰中的處境正變得微妙。

美國財長貝森特和中國副總理何立峰6月9日在倫敦
美國財長貝森特和中國副總理何立峰此次在英國倫敦率領各自的代表團進行雙邊會談圖片來源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance

(德國之聲中文網)隨著此次會談的順利結束,中美之間緊張的經貿關係出現了進一步緩和的跡象。根據中國官方發布的消息,在日內瓦會談下調關稅的基礎上,兩國就「就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的措施框架達成原則一致,就解決雙方彼此經貿關切取得新進展」。參加會談的中國商務部副部長李成鋼稱,雙方進行了很深入的交流,進行了非常專業、理性、深入、坦誠的溝通,之後將分別向各自領導人匯報。

美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)也進行了相似的表態,同時還進一步披露稱,他堅信美國關切的稀土等關鍵材料問題將在這一「措施框架」下得到解決。盧特尼克還說,此前中國方面阻礙稀土等材料出口時,美國也「採取了一系列措施」;現在鑑於(雙方的)出口管制措施有望「均衡地」被取消,美方的出口管制措施也將有望放寬

川普总統則在6月11日早晨通過社群網站表示,中方已經在會談中許諾向美國出口稀土等材料,美國方面則將繼續允許中國留學生在美高校就讀。除此之外,川普也沒有透露更多詳情。至於習近平和川普究竟何時會正式批准這份「措施框架」也同樣是未知數。

精準打擊見成效

亞洲、歐洲的股市受此積極影響,6月11日均出現了上漲。德國基爾大學世界經濟研究所(ifw Kiel)的國際貿易問題專家戈爾格教授(Holger Görg)在接受德國之聲採訪時指出,儘管中美雙方都沒有披露更多詳情、貿易衝突今後的走向也並沒有變得更明朗,但是能就各自關切的問題達成共識,「這本身就已經向市場發出了一個強烈的訊號,這種信心也在市場上有所反映。」

不過,奧地利經濟研究所(WIFO)的奧博霍夫教授(Harald Oberhofer)認為,此次會談充其量只是「暫時凍結」了一些衝突點,形勢依然比貿易戰爆發前要惡劣得多。之所以這次中美能在倫敦達成共識,是因為雙方之前分別就稀土等材料以及先進半導體等產品的出口管制措施都擊中了對方的痛處,「這都是兩國的戰略利益所在,所以互相鬆動出口管制就符合雙方的利益。」

戈爾格進一步指出,相比粗放、普遍、傷及自身的懲罰性關稅,出口管制是中美兩國精準打擊對方要害、同時自身損失比較小的貿易戰手段。「這是兩根能夠撬動對方的槓桿,所以雙方能夠在此相互讓步是一個很積極的訊號,況且這兩根槓桿對全球供應鏈都造成了巨大干擾。」

歐洲手裡缺槓桿

中國目前幾乎壟斷稀土磁體材料的全球市場,此類材料對電動汽車等產品至關重要。因此,中國此前將稀土出口管製作為反制美國的貿易戰手段引發了全球企業的擔憂,歐洲一些汽車企業近期甚至因此面臨停產威脅。而美國針對中國的半導體相關技術出口管制,也影響到了荷蘭光刻機廠商ASML等歐洲企業的業務。

戈爾格認為,中國現在同意鬆動稀土出口管制,必然不會侷限於對美出口,對歐洲經濟界而言同樣是好消息;而美方如果能鬆動對中國的半導體出口管制,包括歐洲企業在內的全球相關產業鏈也將同步受益,畢竟半導體行業非常依賴國際分工。

奧地利經濟研究所的奧博霍夫教授則對歐洲在這場貿易戰中的處境有著隱隱的擔憂。「中美貿易衝突緩和、兩個最大經濟體間的貿易有望回暖,這固然對大家都是利好消息,但是這也會加大歐洲面對美國談判時的壓力。……理論上,美國甚至有可能最終對歐洲產品加徵比中國產品更高的關稅,畢竟川普近期已經威脅要對歐洲所有商品加徵50%的關稅。」奧博霍夫認為,歐盟委員會現在只有利用好歐洲市場的巨大體量和消費能力,來迫使美國以及中國方面做出些許讓步。

基爾大學世界經濟研究所的戈爾格教授則總結說,相比美國、中國手裡捏著的足以撬動對方的半導體、稀土槓桿,歐洲手裡的槓桿「不是沒有,但是要短得多、弱得多」。

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