(德國之聲中文網)隨著此次會談的順利結束,中美之間 緊張的經貿關係出現了進一步緩和的跡象。根據中國官方發布的消息,在日內瓦會談下調關稅的基礎上,兩國就「就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的措施框架達成原則一致,就解決雙方彼此經貿關切取得新進展」。參加會談的中國商務部副部長李成鋼稱,雙方進行了很深入的交流,進行了非常專業、理性、深入、坦誠的溝通,之後將分別向各自領導人匯報。
美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)也進行了相似的表態,同時還進一步披露稱,他堅信美國關切的稀土等關鍵材料問題將在這一「措施框架」下得到解決。盧特尼克還說,此前中國方面阻礙稀土等材料出口時,美國也「採取了一系列措施」;現在鑑於(雙方的)出口管制措施有望「均衡地」被取消,美方的出口管制措施也將有望放寬 。
川普总統則在6月11日早晨通過社群網站表示,中方已經在會談中許諾向美國出口稀土等材料 ,美國方面則將繼續允許中國留學生在美高校就讀。除此之外,川普也沒有透露更多詳情。至於習近平和川普究竟何時會正式批准這份「措施框架」 也同樣是未知數。
自1月20日上任以來,美國總統川普迅速啟動關稅戰——從大規模加徵關稅到突然按下暫停鍵——從鋼鋁稅、汽車稅,到全球「對等關稅」,再到對藥品、半導體等啟動國家安全調查。關稅政策多次調整,在全球範圍內引發金融市場劇烈震蕩。 圖片來源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 川普上任後首次大規模加徵關稅:自2月1日開始對美國三大貿易夥伴加拿大、墨西哥和中國加徵關稅。川普宣布對鄰國加拿大和墨西哥進口商品加徵25%的關稅,指責兩國未能阻止非法移民進入美國;對來自中國商品加徵10%的關稅,指責中國在芬太尼生產中扮演重要角色。
圖片來源: Chip Somodevilla/Getty Images 川普2月10日簽署行政令,對所有進口至美國的鋼鐵和鋁製品加徵25%關稅,並取消加拿大、墨西哥和巴西等鋼鋁主要供應國的免稅額度。
圖片來源: Al Drago/ abaca/picture alliance 川普于3月26日宣佈,自4月3日起,對所有進口汽車與輕型卡車徵收25%的關稅。全球汽車供應鏈受衝擊,日韓汽車產業首當其沖。受此消息影響,豐田、本田、現代和起亞等汽車製造商股價大幅下跌,總市值蒸發約165億美元。
圖片來源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 川普4月2日在白宮玫瑰花園舉行「讓美國再次富有」(Make America Wealthy Again)記者會,宣佈「對等關稅」措施。美國對大多數國家徵收10%的基準關稅,但針對特定國家徵收更高稅額。中國、歐盟和越南分別面臨34%、20%和46%的關稅; 日本、韓國、印度、柬埔寨和台灣,分別受到24%、25%、26%、49%和32%進口關稅的打擊。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 川普4月9日在大規模「對等關稅」上路不到24小時後出現政策大轉彎,宣佈暫緩徵收「對等關稅」90天,在此期間,稅率將統一降至10%的基準關稅。但中國被排除在暫緩名單之外,不僅如此,還將對中國的關稅加碼至145%,其中包含了美國此前指控中國打擊芬太尼不力而徵收的20%關稅。
圖片來源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 對美國境外製作的電影徵收100%關稅 川普5月4日以「國安威脅」為由,宣佈將對非美國製作的電影徵收100%關稅,理由是要「拯救美國電影業」。
圖片來源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日|中美關稅戰90天「停火協議」 美中高層在瑞士進行談判後於5月12日發布聯合聲明,就90天的「暫停期」達成協議:美國對大多數中國輸美商品加徵145%的關稅將在5月14日前下調至30%,30%關稅裡包括針對芬太尼問題額外施加的20%懲罰性關稅;中國對美產品加徵的125%關稅則將降至10%。美中雙邊早前不斷疊加的報復性關稅,在這波協商中幾乎都被取消。(圖為美財政部長貝森特與貿易談判代表格裡爾出席美中貿易會談)
圖片來源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日|美大幅下調中國「小包裹」關稅 白宮5月13發布行政命令,將從5月14日起將對中國低價值貨物(不超過800美元)徵收的「最低限度」關稅從120%下調至54%,原計劃的200美元固定費用徴税方案被擱置,現行的100美元固定費用將繼續執行。
圖片來源: Ben Montgomery/Getty Images 川普威脅自6月1日起對歐盟商品加徵50%的統一關稅。他同時警告蘋果公司,若其在美國銷售的手機是在海外生產的,將面臨25%的關稅。兩天後,川普收回了對歐盟加徵50%關稅的威脅,他表示,與歐委會主席馮德萊恩通電話後,同意將美國和歐盟的談判期限延長至7月9日。
圖片來源: agrarmotive/IMAGO 美國聯邦國際貿易法庭裁定,川普今年4月2日對多國徵收的對等關稅,以及早前向中國、加拿大和墨西哥加徵的報復性關稅都屬於「非法」。判決認定,川普征收全球關稅的行為超出了《國際經濟緊急權力法》(IEEPA)賦予總統的權限。美政府表示將對該裁決提出上訴。
圖片來源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美國聯邦上訴法院一天後推翻該判決,讓川普的關稅政策得以持續實施。上訴法院指出,為了審理川普政府的上訴,將先暫緩此前法院的裁決,並命令原告及川普政府分別在6月5日和6月9日前提交回應文件。
圖片來源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美國總統川普宣布將對全球鋼鐵和鋁產品的進口關稅提高至50%。中國是美國的第三大鋁供應國。他指責中國未按約降低關稅,取消針對稀土等產品的貿易限制。他說:「中國完全違反了與我們達成的協議。不能再做好好先生了!」
圖片來源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中談判雙方宣佈原則上達成貿易框架協議 中國和美國官員在英國倫敦舉行貿易談判,經過兩天的會議,6月10日,雙方宣佈原則上已達成貿易框架協議,以落實5月在瑞士日內瓦的共識、還有兩國領袖上周的通話內容。川普在社群網站Truth Social上表示,按照美中達成的新的貿易協議,美國將從中國獲得稀土磁體。他還表示,將允許中國學生在協議達成後繼續留在美國大學學習。
圖片來源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
精準打擊見成效 亞洲、歐洲的股市受此積極影響,6月11日均出現了上漲。德國基爾大學世界經濟研究所(ifw Kiel)的國際貿易問題專家戈爾格教授(Holger Görg)在接受德國之聲採訪時指出,儘管中美雙方都沒有披露更多詳情、貿易衝突今後的走向也並沒有變得更明朗,但是能就各自關切的問題達成共識,「這本身就已經向市場發出了一個強烈的訊號,這種信心也在市場上有所反映。」
不過,奧地利經濟研究所(WIFO)的奧博霍夫教授(Harald Oberhofer)認為,此次會談充其量只是「暫時凍結」了一些衝突點,形勢依然比貿易戰爆發前要惡劣得多 。之所以這次中美能在倫敦達成共識,是因為雙方之前分別就稀土等材料以及先進半導體等產品的出口管制措施都擊中了對方的痛處,「這都是兩國的戰略利益所在,所以互相鬆動出口管制就符合雙方的利益。」
戈爾格進一步指出,相比粗放、普遍、傷及自身的懲罰性關稅,出口管制是中美兩國精準打擊對方要害、同時自身損失比較小的貿易戰手段。「這是兩根能夠撬動對方的槓桿,所以雙方能夠在此相互讓步是一個很積極的訊號,況且這兩根槓桿對全球供應鏈都造成了巨大干擾。」
歐洲手裡缺槓桿 中國目前幾乎壟斷稀土磁體材料的全球市場,此類材料對電動汽車等產品至關重要。因此,中國此前將稀土出口管製作為反制美國的貿易戰手段引發了全球企業的擔憂,歐洲一些汽車企業近期甚至因此面臨停產威脅 。而美國針對中國的半導體相關技術出口管制,也影響到了荷蘭光刻機廠商ASML等歐洲企業的業務。
戈爾格認為,中國現在同意鬆動稀土出口管制,必然不會侷限於對美出口,對歐洲經濟界而言同樣是好消息;而美方如果能鬆動對中國的半導體出口管制,包括歐洲企業在內的全球相關產業鏈也將同步受益 ,畢竟半導體行業非常依賴國際分工。
奧地利經濟研究所的奧博霍夫教授則對歐洲在這場貿易戰中的處境有著隱隱的擔憂。「中美貿易衝突緩和、兩個最大經濟體間的貿易有望回暖,這固然對大家都是利好消息,但是這也會加大歐洲面對美國談判時的壓力。……理論上,美國甚至有可能最終對歐洲產品加徵比中國產品更高的關稅,畢竟川普近期已經威脅要對歐洲所有商品加徵50%的關稅。」奧博霍夫認為,歐盟委員會現在只有利用好歐洲市場的巨大體量和消費能力,來迫使美國以及中國方面做出些許讓步。
基爾大學世界經濟研究所的戈爾格教授則總結說,相比美國、中國手裡捏著的足以撬動對方的半導體、稀土槓桿,歐洲手裡的槓桿「不是沒有,但是要短得多、弱得多」。
DW中文有Instagram !歡迎搜尋dw.chinese,看更多深入淺出的圖文與影音報導。
© 2025年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。