據德國聯邦銀行保守估計，應該繳納稅款的德國人把1千5百億歐元的資金囤積在海外，至於留在德國的黑錢到底有多少，就無從知曉了。

聯邦政府認為，偷逃稅造成的財政損失數目驚人，偷逃稅行為將受到更嚴厲的打擊。為此，政府現在特別給予逃稅者一個下台階的機會，這麼做的同時也會為國庫帶來額外的收入。至少這是內閣通過赦免法的初衷所在。

聯邦財政部議會國務秘書漢德裡克斯的任務是在聯邦議院質詢討論中就此舉進行闡述。這個議題是枯燥的，但不乏人情味兒,她說：

「根據經驗，如果人們覺得稅收制度合理，納稅人的誠實度就會提高。當然反之亦然。有人說誠實的人是傻瓜，我們稅收政策的目標不應當證實這種論調。」

計畫中的稅收赦免法旨在鼓勵逃稅人向當局自首。

據漢德裡克斯介紹，過去曾少交稅款的人可以通過提交一份聲明，並一攬子上交一筆稅款而免受處罰。今年年底前提交聲明的人，將按照2003年1月1日時的市場價估算他的財產，並按照25%的稅率收取稅款。如果2004年6月30日前提交聲明，稅率將提高到35%。

通過一攬子上交一筆稅款，以前欠的稅都可以一筆勾銷。國家也就「既往不咎」了。公民由此可以再度成為一個誠實納稅的人並免受處罰。

希望銀行提供帳戶監督報告

聯邦財政部提出的口號是"信任為上，監督更佳"。財政部希望將來銀行能提供對客戶帳戶的監督報告，但該提議受到反對黨和個人數據保護機構的反對。

對此，漢德裡克斯說：為了督促誠實納稅的實施，必須阻斷其它一切偷逃稅款的途徑。高效而不官僚的監督機制是不可或缺的。"

漢德裡克斯女士說，政府已慎重權衡了國家對稅收的要求以及公民對個人數據的決定權。個人數據不會受到侵犯。

漢德裡克斯女士還說，其它歐洲國家在類似的赦免法方面已取得了經驗，它們的努力原則上取得了成效。

財政部有關人士認為，到2004年年中，散佈於德國境內外的黑錢中大約有200億能得到申報。按照25%的稅率，政府將從中收取50億歐元。當然這些錢將不僅僅流入國庫，其中部分也將分配給聯邦州和地方。

這筆錢確實不是個小數目。因此聯邦政府特別迫不及待，7月1日稅收赦免法就將開始實施。