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稱逮捕普丁形同宣戰 南非要求豁免

2023年7月19日

金磚國家峰會8月將於南非登場,俄國總統普丁若出席,可能遭到逮捕。對此,南非總統拉馬福薩要求國際刑事法院豁免逮捕令,以避免南非陷入對俄「宣戰」的局面,這是怎麼回事?

圖為南非總統拉馬福薩6月在巴黎參加一場財經峰會。(資料照)
圖為南非總統拉馬福薩6月在巴黎參加一場財經峰會。(資料照)圖片來源: Emmanuel Durand/AP Photo/picture alliance

(德國之聲中文網)根據週二(7月18日)公佈的一份法庭文件,南非總統拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)已請求國際刑事法院(ICC)允許其無須逮捕俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin),因為這樣做相當於使南非向俄羅斯「宣戰」。

普丁已受邀參加下個月在南非約翰內斯堡舉行的金磚國家(BRICS)峰會,但他受到國際刑事法院發佈逮捕令,若出席會議,南非作為國際刑事法院的成員國有義務將其逮捕。

然而拉馬福薩表示,「俄羅斯已經明確表示,逮捕現任總統將被視為宣戰」,而「冒險與俄羅斯發生戰爭」並不符合南非憲法 ,也將違背他保護國家的職責。因此,南非正在根據國際刑事法院的規則尋求豁免,因為逮捕普丁將威脅「國家的安全、和平與秩序」。 

拉馬福薩在法庭文件表示,他已根據《羅馬規約》第97條,向國際刑事法院請求豁免。根據該條文,各國可以因存在阻礙逮捕的問題,而請求不必實施逮捕。

但拉馬福薩表示,他無法透露相關程序的細節。拉馬福薩的發言人拒絕對此案發表評論。國際刑事法院發言人也沒有立即回應路透社的置評請求。

俄羅斯總統普丁若到南非出席金磚國家會議,南非將面臨逮捕與否的兩難,圖為普丁7月14日在莫斯科舉行國安會議。(資料照)圖片來源: ALEXEY BABUSHKIN/SPUTNIK/AFP

普丁會出席金磚國家峰會嗎?

拉馬福薩9日時曾表示,本屆金磚國家峰會將以實體形式舉行。他當時並未證實普丁是否確定出席,克裡姆林宮亦尚未公開表示普丁是否會參加。

今年3月,國際刑事法院對普丁發出逮捕令,指控普丁對烏克蘭兒童遭強制遷徙負有個人刑事責任。南非身為國際刑事法院《羅馬規約》的簽署國,若普丁踏上其領土,依規定南非有義務逮捕普丁、轉移至海牙審判。

不過,金磚國家中的中國與印度非締約國,並不受該義務限制,因此南非當地媒體曾傳言,該國考慮把峰會改到中國舉行,避免自身陷入不得不逮捕普丁的處境。

此逮捕令對南非而言是外交難題,南非自種族隔離時期以來,一直與俄羅斯維持密切關係。去年2月爆發俄烏戰爭至今,南非並未譴責俄羅斯,自稱中立並呼籲對話。

上個月,拉馬福薩率領埃及、塞內加爾和贊比亞等國代表、共7國組成的非洲和平代表團,分別在基輔和聖彼得堡舉行會談。

儘管南非在俄烏衝突中保持中立,不對聯合國有關衝突的決議進行投票,但西方國家多半認為,南非是莫斯科在非洲最親密的盟友之一。

反對黨轟論點站不住腳

法新社報導,南非副總統馬沙蒂爾(Paul Mashatile)最近在接受當地媒體採訪時表示,南非政府一直試圖說服普丁不要與會,但到目前為止尚未成功。而主要反對黨民主聯盟(DA)正試圖迫使政府採取行動,確保普丁在踏入南非後被拘留,並移交給國際刑事法院。

2015年,遭國際刑事法庭通緝的前蘇丹總統巴希爾(Omar al-Bashir)出席於南非舉辦的非洲聯盟峰會時,南非政府並未逮捕他;巴希爾目前仍遭通緝中。南非還曾經威脅要退出國際刑事法院。

2015年前蘇丹總統巴希爾到南非出席非洲聯盟峰會時,南非政府並未逮捕他,圖為巴希爾2019年在蘇丹的一場演講(資料照)圖片來源: Mohamed Khidir/Xinhua/Imago

這份最新公佈的法庭文件,最初於6月簽署時被列為機密,直至7月18日才在南非法院裁定下授權公開。對此,南非主要反對黨民主聯盟的領導人史汀惠森(John Steenhuisen)讚揚了當地法院的裁決,並稱拉馬福薩稱南非冒著與俄羅斯開戰風險的論點,是「滑稽」和「站不住腳的」。

史汀惠森在一份聲明中表示:「當外交政策決策損害南非的國際聲譽……並損害我們的經濟時,(南非)政府履行其公開和透明的義務至關重要。」

(法新社、路透社)

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