(德國之聲中文網) 白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)周一(12月7日)表示，美國總統川普不打算在其繼任者拜登下月上任前對中國商品徵收額外關稅。
他在《華盛頓郵報》舉辦的活動上說：「在貿易談判上，我們仍在進行......我們不打算徵收任何新的關稅。」
川普对北京發起咄咄逼人的貿易戰，涉及對數千億美元的產品針鋒相對地徵收關稅，儘管今年年初簽署了第一階段協議，但許多關稅仍繼續存在。
庫德洛表示，中國正在履行最初的協議，其中包括購買大豆等農產品的具體目標。他說：「數據顯示，中國遵守了第一階段貿易協議的很大一部分。」也補充說：「他們可能因為疫情而落後。」
此外，「在建立新法和新的法律機構、司法機構方面，似乎有一些積極的動向，以阻止對我們智慧財產權的非同尋常的盜竊，正如你所知，這是我們關注的一個關鍵部分。」
拜登上周表示，他不會立即採取行動取消川普在其4年任期內徵收的任何關稅，他說他將首先關注投資美國工人和製造業。
美國商業界促盡快談判
美中商務理事會負責人12月7日表示，中國外交部長王毅周日在視訊會議上向美国高管保證，北京仍然致力於與美國達成的第一階段貿易協議。
美中商務理事會主席艾倫(Craig Allen)周一對路透社說:「他真的重新承諾了。在中國方面，所有系統都動起來了。他們會履行承諾。」
美中商務理事會代表240家在中國做生意的美國公司。該會表示，雖然中國沒有達到增加購買美國商品和服務的目標，但對北京在1月簽署的貿易協議下，實施的政策改革進展感到高興。
美中商務理事會主席艾倫說，王毅對第二階段的談判談得很少，第二階段的談判將由國務院副總理劉鶴主持。圖片來源： Issei Kato/REUTERS 第一階段協議中規定2020年為755億美元，而根據彼得森國際經濟研究所的數據，截至10月，北京對美國商品和服務的購買量約為按比例每年應購買量的一半。
艾倫說 :「他們落後了，但這是一個兩年的協議......在改變中國阻礙公平競爭環境的政策方面，這是一個成功的協議。但它還沒有完成。這就是第二階段的目的。」
艾倫說，理事會成員就美國公司的平等待遇、簽證問題和智慧財產權等方面的持續關注向王毅施壓，並補充說，他希望美國總統當選人拜登1月20日上任後，世界上最大的兩個經濟體能毫不拖延地開始第二階段協議的談判。
美方高管周日與王毅和其他中國官員進行的影片會晤為時一個多小時。他說，這種會議一般每年都會舉行，通常都是當面進行。
艾倫說，王毅「非常坦誠，對我們的關切回答得非常清楚」。王毅告訴他們，在中國有超過10萬家美國公司，很多都做得非常好。
他說，鑑於中國的中產階級約有4億人，而且未來幾年中國將創造30%的全球增長，理事會非常希望確保美國公司能夠擴大進入其最重要的市場。
2019年以來，中美貿易談判經歷了起起伏伏。談判多次陷入停滯，又多次看起來迎來新的契機。川普亲自預告的「第一階段貿易協議」，終於在2020年出爐。
圖片來源： picture-alliance/C. Ohde在歷經3個月的反復談判拉鋸後，中美兩國在2019年2月底依然沒有就貿易爭端達成妥協。不過，參與談判的中國副總理劉鶴、美國總統川普都表示，談判在多個方面都取得了「重大進展」，但是仍有不少工作需要完成。因此，雙方決定再次延長談判，美方也表示推遲原定3月1日對部分中國商品提升關稅的期限。
2019年3月召開的全國人大會議上，最受外界關注的就是《外商投資法》出台。該法案從第一次提出草案到最終表決通過，僅僅歷時3個月。這部法律保護在華外資企業不受不公平貿易手段、強制技術轉讓、竊取智慧財產權行為的傷害，回應了美國方面的訴求。但是，歐美商界對新法的實施依然滿腹狐疑。
2019年3月初，有消息傳出稱，川普与習近平將在3月底會晤，美中兩國將正式就貿易爭端簽署協議。但是很快又有消息稱，「簽約峰會」至少要延期到4月底。4月初，中方談判代表劉鶴再赴美國與川普会談。美方則對某些特定議題的磋商進度感到不滿意。
2019年5月1日，美國財長姆努欽透露，與中方的談判「富有成效」；中國副總理劉鶴即將再次飛赴美國，參加「可能是最後一輪的談判」。美國媒體披露稱，雙方已經十分接近達成共識，協議很有可能在5月10日前出爐。路透社則從知情人士處獲悉，雙方最後的分歧點在於協議是否包含強制執行機制，以及美方何時取消對華附加關稅。
2019年5月5日，就在各界都以為中美貿易爭端即將見曙光之時，美國總統川普突然表示，中美貿易談判進度太慢，因此要在5月10日把美國對中國進口商品徵收的關稅提高到25%。全球股市應聲下跌，中方甚至一度考慮取消談判。
面對川普突如其來的決定，中方的談判代表劉鶴還是頂住壓力前往華盛頓進行本來應該有望是最後一輪的談判。5月10日為期兩天的談判最後無果而終。美國時間當天零時起，川普此前宣佈的對價值2000億美元的中國進口商品徵收的特別關稅從10%增至25%。劉鶴表示願意繼續談，但在「重大的原則問題上」，中方不能讓步。川普则當天發推表示中美談判"沒有理由操之過急"，認為最終中國人會向美國人支付加徵關稅，使大筆金錢流入美國國庫。
新一輪談判結束後，中方用了3天的時間，於5月13日推出反制措施，決定從6月1日起對已實施加徵關稅的600億美金美國商品提高關稅。隨後美國股市再次應聲大跌，道瓊工業平均指數下跌617點(2.4%)，納斯達克綜合指數下跌270點(3.4%)，是一年以來最大跌幅。亞股、歐股都大幅收低。
中美貿易談判「掀桌」大約兩個月後，雙方於2019年6月29日在大阪召開的G20峰會上又發出了積極的訊號。兩國領導人宣稱將重啟貿易磋商。川普一高興，表示允許美國企業繼續向華為出售產品。習近平用1971年的乒乓外交為例，跟川普讲「中美和則兩利，斗則俱傷」的道理。隨後川普又解釋說，華為的問題最終要等到中美談判結束時才能有定論。而已經習慣了「特式作風」的中國高層，對此次會晤的成果評價也是十分謹慎小心。
8月初，貿易談判再掀波瀾。川普宣布9月1日對3000億美元中國商品加徵10%關稅。8月5日，美國財政部宣佈將中國列為匯率操縱國，當日美元兌換人民幣匯率自2008年來首次「破7」。作為回應，中方也宣佈暫停採購美國農產品。北京指責「美方此舉嚴重違背中美兩國元首阿根廷會晤共識和大阪會晤共識，背離了磋商解決分歧的正確軌道」。
8月19日，美國商務部表示，將華為從美國公司購買產品和開展業務的許可期限寬延90天，以便於為現有客戶提供服務。11月18日，這一許可再次被延長了90天，華盛頓表示，這次延後是為了減輕華為客戶所可能受到的影響。美國偏遠鄉村不少3G和4G通訊設備是採用的華為產品。這家中國科技巨頭在8月推出了自己的」鴻蒙「系統，而在9月開始上市的Mate30系列，則是第一批沒有預裝谷歌應用程式的華為手機。因為擔心缺少谷歌軟體支持，消費者會無法接受，華為Mate30系列應該不會在歐洲核心市場銷售。
10月10日至11日，中國副總理劉鶴率團到華盛頓參加第十三輪中美經貿高級別磋商。川普也在總統辦公室會見了劉鶴。川普展示習近平托劉鶴帶給他的信件這一畫面，被視為兩國貿易戰再現緩和的訊號。川普还在推特上宣稱，兩國有望達成「第一階段」協議。同一天，美國財政部長姆努欽宣佈，白宮暫停對價值2500億中國商品的關稅從25%提高到30%，這批關稅原定於10月15日生效。
智利宣佈取消APEC峰會舉辦權 中美協議去哪裡簽？
10月30日，在國內局勢動蕩的背景下，智利政府宣佈放棄舉辦亞太經合組織峰會的計劃。這對於正在醞釀之中的中美貿易協議來說可謂「橫生枝節」，因為原本華盛頓和北京有意安排兩國領導人在峰會期間簽署第一階段貿易協議，在峰會取消之後，簽署協議的地點和時機都成了未知數。
關於第一階段貿易協議內容的落實情況，各方說法不同。白宮經濟顧問庫德洛11月19日表示，美中兩國已經接近於達成一項協議，以結束持續十幾個月的貿易戰，但他沒有透露可能達成協議的時間框架。雙方主要的爭議膠著點在於，以何種方式、步驟來取消關稅、在什麼時機取消關稅，以及中國承諾購買多少美國農產品。川普则表示：「如果我們與中國達不成協議，我會把關稅提得更高。」
醞釀已久的第一階段協議終於在2020年1月15日出爐，協議由美國總統川普和中方談判代表、副總理劉鶴在華盛頓簽署。中國除了承諾將在未來兩年擴大進口2000億美元的美國商品外，也承諾將進行一系列實質性改革。美國方面則除了少部份關稅有所降低，大部份維持不變。
鄒宗翰/張慈 (路透社、法新社)
© 2020年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。
