第二輪六方會談:一半是陽光,一半是陰影
2004年2月29日
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會談已經閉幕,各方代表留下的評語卻大相徑庭:「非常成功」、「分歧更加嚴重」、「有很大的進步」,「極其缺乏信任」……如何客觀地評估多國談判的意義所在呢?
至少有一點是清楚的:需要協商的事項還很多,談判還須繼續進行。各方代表在這一點上達成共識,不可不謂是一種積極意義上的成果。
積極意義還表現在,六方中的北韓和美國是真正的對頭,中國是東道主和主持人,它們和另外三國-日本、韓國及俄羅斯一起,在四天的時間內展開了主題討論。否則,中國外長李肇星所說的「嚴重分歧」也無從談起,美國代表也不會 冠之以「很大的成功」。美國確實取得了成功,因為美國人所強調的主旨-北韓應該「完全、可核查、不可逆轉」地放棄核計畫,已經成為各方(當然北韓除外)明確的共同目標。
然而,會談並未誕生什麼聯合聲明、或者裁減軍備計畫的補充說明之類的有形成果,由不得不讓人引發幾分憂慮。因為人們應該時刻記得,六方會談的真正目的是維護朝鮮半島乃至整個遠東地區的和平與穩定。一個與外部世界為敵的強權政府手中卻握有核武器,這無疑是隱患及惡夢的成因。相形之下,印巴之間的核武器協議,則為實現穩定提供了一種理想的解決方式。
可是迄今為止,北韓壓根沒有打算讓步的跡象。它否認進行鈾元素研究計畫,儘管美國已經掌握了充足的反面證據,儘管巴基斯坦向北韓出賣核技術的秘密已經昭然若揭。就連北韓官員新近的表示-「將凍結其所有核活動」,「凍結」一詞聽起來也不失為一種藉口或拖延。
第二輪會談已經結束,人們依然有理由感到樂觀:平壤面臨強大的外交壓力、誘人的經濟援助,利比亞的下場又構成一種威嚇,這一切也許能促使北韓在核計畫的歧途上回頭。正如中國外長李肇星所說,「路正長,路上的坎坷也不會很少。但時間在我們一邊,時間在和平一邊。」
(漢斯.施普羅斯/芙茗譯)