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Europa Schulden

Karl Zawadzky 2008年12月20日

歐元區國家為了扭轉經濟形勢,新增加了巨額債務。而這對歐元區穩定公約是一個威脅。這一公約迫使歐元區國家保持幾乎平衡的財政預算。穩定公約規定,新增國家債務不得超過國民經濟總產值的3%。但公約受到幾個歐元區國家的挑戰。德國之聲經濟專家評論如下。

歐元區的穩定越行越遠?圖片來源: picture-alliance / Helga Lade Fotoagentur GmbH

整頓財政預算已經是昨天的事兒了,今天要做的是要阻止經濟下滑。第一套刺激德國經濟一攬子計劃還沒有呈現效果,梅克爾總理又拋出了第二套計劃。要在基礎設施建設方面投入幾十億歐元,使企業渡過難關,穩定勞工市場,減少稅收以刺激長期以來疲軟的需求。儘管2009年新增國家債務的上限被定在185億歐元上,但聯合政府的估計為300億,其中還不包括梅克爾總理推行第二套計劃所需要的資金。

這就是說,新增國家債務會明顯高於300億歐元。財政預算專家的預測為400億歐元,甚至更多。這意味著德國將創造一個新的新增債務紀錄。到目前為止的紀錄是400億歐元,是財政部長維格爾在1996年創造的。施泰因布呂克很有可能在明年刷新這一負面紀錄。而他在就任財政部長時曾經誇下海口,最遲在2011年將新增債務減到零。鑑於目前的經濟危機,施泰因布呂克的諾言根本無法兌現。

儘管施泰因布呂克很想把緊財政支出的關口,但當前的經濟形勢會迫使他不得不支出更多的錢。已通過的2009年財政預算計劃已經成為廢紙。因為當初做計劃時預測的2009年經濟增長率為0.2% 。而現在大多數經濟前景預測專家認為,明年可能會出兩個百分點的負增長。這意味著,如果按照目前的稅率,聯邦及州政府共要損失60億歐元的稅款,再加上20多億歐元的失業補貼。如果明年的經濟負增長為3%的話,國家就要承受150億歐元的負擔。兩種情況都要再加上25億歐元的通勤補貼。

並非只有施泰因布呂克有這樣的憂慮。全世界在推行一個巨大的經濟復興計劃,促使經濟再度出現增長,或者至少阻止經濟的滑坡。但幾個歐元區國家想利用這次經濟危機的機會最終擺脫歐元區穩定公約的嚴格限制。在德國的倡議下,歐元區國家做出國家新增債務不得超過國民經濟總產值3%的規定。而德國自己被統一和高福利拖了後腿,連續幾年違反了這一規定。通過嚴厲的整頓措施,德國才將新增債務降到規定值以下。

德國堅持維護穩定公約。但法國,義大利,希臘和愛爾蘭則想借目前經濟危機的機會顛覆這一公約。公約被顛覆雖利於對抗經濟危機,但對歐元將是沉重的打擊。因為對一種貨幣來說最重要的是人們對其穩定性的信任。歐元在引入後贏得了這種信任。而穩定公約的瓦解會給歐元的信譽帶來嚴重的損害,因為保持堅挺歐元的基礎將被破壞。

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