交費上學讓"外來戶"壓力沉重

在北京，如果父母不是本地戶口，孩子就不能免費進入公辦中學。這種情況下所有外來戶口的家長只盡其所能，希望能讓孩子能上一所理想的中學，比如老家在河南的王女士早就為女兒打聽升學的事情了，"我女兒小學周圍有一所學校，很平常的一所學校，交的三萬塊錢才能讀初中，就要交錢，像外地的孩子不能參加推優（推薦優秀生），不能有特長（加分），只能向北京各個不管是民辦還是公立的學校，我們都是自己去找自己去考，考上了還要交一筆錢，它是這樣子的。"

必須交了錢才能上學，這對於很多自己都是打工族的父母無疑是雪上加霜，可是為了自己的孩子，往往是咬著牙掏腰包。2008年，中關村三小前校長王翠娟涉嫌貪污1.6億被逮捕。而就在這所被冠以"北京最好的小學"、"亞洲一流"的小學裡，不知道有多少家長用血汗錢交了贊助費。

今年年初，王女士和另外2000多位外來人口家長聯名簽署了《海淀區關於小升初不分戶籍電腦派位統一錄取的建議》，家長們想爭取孩子在義務教育階段的小升初同城待遇。也就是要求小學升初中的時候，外來人口子女同樣可享受就近入學的權利，並且孩子各方面的待遇也可以跟有北京戶口的學生一樣，如果是三好學生，可以向心儀的初中投志願。

海淀區外來戶子女可免費就讀公辦中學

經過家長代表以及項目發起人北大法學博士、海淀區人大代表許志永等人與海淀教委的多次協商， 今年海淀區的小升初政策采納了此建議。在這個秋天，王女士的孩子將和另外7000多個外來戶口的孩子在海淀區免費升入公辦中學。

"高考戶籍限制"成為下一個攻關目標

初步取得成功後，許志永卻考慮了更進一步的問題：高考戶籍。在教育部發布的《2010年普通高等學校招生工作規定》要求：高考考生，必須在其戶籍所在省（區、市）高校招生委員會規定時間和地點報名，這就意味著外來人口的考生必須回原籍參加高考。陌生的老師、陌生的同學、陌生的教程，這些都會對孩子產生直接影響，很多原本成績優異的學生回到陌生的戶籍地成績一落千丈,一些孩子過早退學走向社會。許志永表示："小升初基本實現了平等，但還是不能參加高考，所以呢就會導致一系列的社會問題。還有就是更多的父母就把孩子早早就在家裡，沒辦法帶到北京來讀書，因為這裡沒有辦法高考，因為北京的一些考試的命題和課程跟一些地方不一樣。總之來說，導致很多家庭不得不分開，兩地分居，帶來一系列社會問題。"

雖然國家中長期教育規劃中提出了要解決流動人口下一代義務教育後的升學問題，但到底需要多長時間解決還沒有說明，有關部門說法是在十年內，到底為什麼要用這麼長的時間呢？許志永的看法是："有些人認識不到位，總覺得城市太大，不能夠容納那麼多人口，所以試圖用戶籍限制人口，還有些是有些人擔心如果那麼多人湧來，教育品質不夠，他們覺得沒有辦法承受。當然，主要來說還是觀念的問題，他們總是把問題想像的很嚴重，不願意嘗試改革，所以改革起來非常慢，阻力也比較大。"

隨著經濟的發展，外來人口流動逐漸擴大。以北京為例，2010年在這裡居留的2200萬人口中大約一半的人沒有北京市戶口，這些人中許多人已經在北京工作、生活、納稅很多年，孩子也有很多是在北京出生的，已經是"新北京人"，北京能容納外地人工作可是卻不讓他們的下一代參加高考,實在是不合清理。

正在積極籌備"取消高考戶籍限制"項目的許志永對成功很有信心， 他說之前做小升初項目的時候，教委也提出要3年才能實現平等，而在廣大家長的強烈要求下，今年就實現了目標，可見團結和堅持是多麼重要。目前許志永正在為呼籲書籌集聯合簽名，雖然今年6月份的高考已經過去，可是他希望明年的外來人口考生也可以在北京參加高考，發揮出自己的原有實力，考上自己理想的大學。

作者：楊柳

責編：石濤