（德國之聲中文網）1月9日，中國網路視聽節目服務協會發布《網路短影片平台管理規範》和《網路短影片內容審核標準細則》，引發外界高度關注。有中國網路媒體直接給出標題：「短影片管理規範100條來了，抖音快手繼續『顫抖』」。

按照此次公佈的《管理規範》，各網路短影片平台應當「積極引入主流新聞媒體和黨政軍機關團體等機構開設賬戶，提高正面優質短影片內容供給」。此外，網路短影片平台還應當建立總編輯內容管理負責制度，且網路短影片平台應當根據其業務規模，建立審核員隊伍。「原則上，審核員人數應當在本平台每天新增播出短影片條數的千分之一以上。」

彈幕也要「先審後播」

另外，網路短影片平台實行節目內容先審後播制度。平台上播出的所有短影片均應經內容審核後方可播出，包括節目的標題、簡介、彈幕、評論等內容。其中尤為引人注意的是，中國較為流行的「彈幕」也成為「先審後播」的對象。而彈幕之所以受到網民歡迎，重要原因之一就是其即時互動的特點。

而在同時公佈的《網路短影片內容審核標準細則》則對網路短影片的審核作出了更為細致的100條規定，共分21個大項，範圍涵蓋「攻擊我國政治制度、法律制度」 、「分裂國家」 、「損害國家形象」 、「洩露國家秘密」和「歪曲貶低民族優秀文化傳統」等。

相關規定中既包括打擊盜版和未經允許的二次創作，以及防止未成年人沉迷網路影片等內容，也有許多涉及生活方式及價值觀的條例。比如不允許「展示和宣揚不健康的婚戀觀和婚戀狀態」或「宣揚和炒作非主流婚戀觀」；不允許「宣傳和宣揚喪文化、自殺游戲」。其他還包括「對歷史尤其是革命歷史進行惡搞或過度娛樂化表現」；「惡意截取執法人員執法工作過程片段，將執法人員正常執法營造成暴力執法效果」；以及「傳播未經證實的穿著軍裝人員打架斗毆、集會、遊行、抗議、上訪」。甚至「正面展現解放軍形象時用語過度誇張」也屬被禁之列。

「審核標準在哪？」

在中國社群網站的相關新聞報導下，不少網友發表評論。有些人表示支持，認為「是該管管了，有些彈幕實在說不出口，噴子太多了，什麼素質」，但也有不少人持質疑態度，比如有人提問稱：「審什麼？誰來審？怎麼審？審核標準在哪？？？？？」也有不少網民尤其對彈幕的未來感到擔心，「從此後看影片都是幾年前的彈幕」，「彈幕這功能看來要玩完咯」。還有網民調侃設立審查員的做法是「中國式創造就業崗位」。

網路短影片近年在中國年輕人中爆紅，許多以此作為主打的平台也迅速崛起。比如被簡稱為「B站」的嗶哩嗶哩，其上市報告中透露，在2017年年底時月活躍用戶人數便高達7180萬人，其中81.7%的用戶是「90後」，成為中國未來文化娛樂市場最為重要的客戶群體。而另一家短影片新貴「抖音」已經開始進軍國際市場，2018年7月該公司自稱全球月活躍用戶達到5億之多。

迅速躥紅的短影片市場在獲得年輕人關注的同時，也吸引了審查監管機構的目光。2018年7月，中國國家網信辦會同工信部、公安部、文化和旅遊部、廣電總局、全國「掃黃打非」辦公室等5部門，開展網路短影片行業集中整治。官方對此給出的理由是：一些網路短影片格調低下、價值導向偏離和低俗惡搞、盜版侵權、「標題黨」突出等。

嗶哩嗶哩在整改之後發布消息稱，將擴編一倍以上審核人力。另外還加強「風紀委員會」機制，發動用戶對內容和社區進行自查自清。當時嗶哩嗶哩的「風紀委員會」已累計招募3.6萬人，並表示將持續擴大規模。

本次《管理規範》和《內容審核標準細則》的出台其實早有先兆。中國國家廣播電視總局黨組書記、局長聶辰席去年11月在成都舉辦的第六屆中國網路視聽大會上就曾宣佈，中國網路視聽節目服務協會將聯合國內主要影片網站「在總局指導下」制定「有助於進一步規範短影片傳播秩序」的規範文件。

中國國家版權局也在當時發佈消息稱，經過一個月的監管行動，對15家短影片平台進行整改，下架侵權盜版作品57萬部。

當時整改涉及的15家短影片平台為抖音短影片、快手、西瓜影片、火山小影片、美拍、秒拍、微視、梨影片、小影、56影片、火螢、快影片、嗶哩嗶哩、馬鈴薯和好看影片。