大選前緬甸進行穿梭外交

本次訪問是應中國國家主席胡錦濤發出的邀請，也可看作是對今年6月溫家寶總理訪問緬甸的回訪。中緬兩國的媒體都對現年77歲的丹瑞訪華具體行程不知情，不過德新社的報導說，緬甸代表團回國前安排了上海參觀世博的內容。在丹瑞抵達中國的第一天，中國外交部發言人姜瑜在新聞發布會上警告西方不要干預緬甸11月7日舉行大選。她還說，中國希望國際社會對緬甸該次選舉提供建設性援助。

在即將舉行全國大選的背景下，今年以來，緬甸頻繁的外交走動十分令人注意。今年5月，美國國務卿助理坎貝爾訪問了緬甸，緊接著，中國總理溫家寶出訪仰光。7月，丹瑞親自率團對印度進行了為期5天的訪問。8月，北韓外長前往緬甸。如果說丹瑞訪華是為了確保對其的支持，那麼，中國能夠在國際層面對緬甸提供怎樣的支持呢？德國智囊機構"科學與政治基金會"緬甸與安全問題專家貝爾格（Bernt Berger）在接受德國之聲採訪時認為，"中國對緬甸的支持在於，北京不會允許聯合國進行影響緬甸穩定的干預行動"。

一次沒有翁山蘇姬的大選

總部位於紐約的非政府組織"人權觀察"呼籲中國借丹瑞訪華的機會，向緬甸軍政府施壓，迫使其促成11月7日的大選能夠進行得公開與透明。該機構亞洲部負責人裡查遜（Sophie Richardson）對德新社說，"中國總理溫家寶最好不要在11月有缺陷的大選方面支持緬甸將軍，也最好不要逃避責任。"國際觀察家批評道，不僅有關大選的規定都偏向親政府的黨派，而且還不準遭到軟禁的翁山蘇姬參加競選，她領導的緬甸全國民主陣線也被解散。1990年，翁山蘇姬雖然領導她的政黨在大選中獲得壓倒性勝利，但卻沒有得到承認。

那麼，對11月的大選是否應該採取抵制的態度呢？貝爾格認為，"選舉不僅是緬甸朝向民主方向邁出的第一步，同時也是該國告別軍政府時代邁出的一步。可以想像，在未來緬甸議會裡，除了軍人外，還有退役軍人以及以文職面貌出現的精英。即便如此，進入議會的新政黨仍然可以有所作為。此前在東南亞其他國家已出現過類似的例子，比如在印尼。可以想像的還有，緬甸經濟界的精英們會致力於建立自由經濟制度。人們應當關注的還有，隨著民主進程的啟動，許多問題也將開始顯現出來。"

中國在緬甸的經濟利益

在國際社會，中國是緬甸為數不多的支持者之一。聯合國安理會討論對緬甸侵犯人權以及民主改革時，曾屢屢遭到擁有否決權的中國的反對。有報導稱，中國據信是緬甸最大的投資國，雙邊貿易額去年達到近30億美元。

緬甸是富含天然氣的國家。今年6月初，中緬經過數年的談判終於達成協議並就石油與天然氣雙線管道工程在緬甸國內破土動工。管道修成後，不僅緬甸的天然氣可以直接輸入中國，中東運往中國的石油也不必再繞道馬六甲海峽，而是直接從緬甸西海岸城市皎漂起，經若開邦、馬圭省、曼德勒省，由撣邦進入中國的瑞麗，再延伸至雲南的昆明市。這條油氣管道全長約1100公里。去年11月，中國方面已經開始在緬甸西海岸皎漂市建設原油碼頭。

作者：李魚

責編：瀟陽