(德國之聲中文網)路透社本周二(7月9日)援引華盛頓熟悉談判進展的消息人士和中國貿易的觀察人士報導稱,大阪的峰會其實並沒有為中美雙方展開進一步談判做好必要的準備。今年5月初,美國方面以中方改變之前承諾為由,宣佈退出談判。中方則指責美方提出了觸及其底線的要求。之後,中美貿易談判一直處於停滯狀態。
一位美國官員上周對路透社表示,預計雙方的貿易談判將以美方貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和中國國務院副總理劉鶴通電話的方式重新開啟。美國貿易部門的一位發言人曾表示雙方將於本周通話,但沒有給出進一步細節。
美國企業研究所(AEI)亞洲經濟問題與趨勢研究常駐學者史劍道(Derek Scissors)向路透社表示:"我們觀察到中美雙方的談判氣氛已經出現了變化…… 這對於市場來說雖然是很好的事情。但政府層面沒有透露任何我們該如何打破僵局的訊息。"
史劍道曾為川普政府的官員提供咨詢,他認為中美雙方在最近召開的大阪峰會上都達到了他們想要效果--緩和衝突,並避新的關稅給雙方都帶來損害。"他補充說:"一方給另一方施加的壓力現在有所延緩。我估計這種情況會被拖延數月。"
習近平和川普对大阪G20上達成的所謂」共識「 有不同的解讀圖片來源: Reuters/K. Lamarque G20 峰會結果?中美各有解讀
路透社報導稱,從現在的情況來看,華盛頓和背景看上去對在大阪達成的協議有著各自不同的解讀。美國方面曾在峰會過後表示,中國會立即大量購買美國的農產品。但據對談判情況熟悉的消息人士透露,中方沒有做出立即購買美國農產品的承諾。
諾貝爾經濟學獎得主保羅‧克魯格曼(Paul R. Krugman)在《紐約時報》發表評論文章,認為川普的貿易戰會以失敗告終。文中,他把中美貿易戰於美國當年發動伊拉克戰爭做比較,稱川普所說的"貿易戰是好事,很容易贏"的表態和當年克‧切尼(Dick Cheney)在伊拉克戰爭前夕預測"事實上,我們會以解放者的身份受到歡迎。"的表態一樣"會被用來說明,推動著關鍵決策的,往往是怎樣一種傲慢與無知。"
這位經濟學家評述寫道:現實是,川普并沒有贏得貿易戰。誠然,他的關稅損害了中國和其他國家的經濟。但它們也傷害了美國;紐聯儲(New York Fed)的經濟學家估計,最終,物價上漲將讓每戶家庭平均每年多支付逾1000美元。他指出:"我們並不是唯一一個擁有獨特文化、歷史和身份的國家,不僅有我們才會為自己的獨立感到自豪,而且極不願意做出讓人感覺像是屈服於外國欺凌的讓步。"
經濟諾獎得主:"簡直是瘋了"
他認為,那麼多國家裡,偏偏認為中國會同意一項顯得在向美國屈辱投降的協議,"簡直是瘋了。"縱觀歷史,克魯格曼指出貿易戰幾乎從來沒有明確的勝利者,但它們往往給世界經濟留下長期的傷痕。比如1964年,美國對輕型卡車徵收關稅,試圖迫使歐洲購買我們的冷凍雞肉,但沒有成功。55年後,這一關稅依然有效。
在這位美國經濟學家看來,川普的貿易戰比過去的貿易戰規模大得多,但它們可能會產生同樣的結果。他認為:"毫無疑問,川普将試圖把一些微不足道的外國讓步誇大成偉大的勝利,但實際結果只會讓所有人更加貧窮。與此同時,川普对過去貿易協定的隨意抨擊嚴重損害了美國的信譽,削弱了國際法治。"
川普的貿易戰在美國國內本身也有很大爭議,這應該是中方清楚的事實和可以加以利用的籌碼。川普和習近平在大阪會晤後,中國外交部指出習近平曾向川普表示"在涉及中國主權和尊嚴的問題上,中國必須維護自己的核心利益。"一位駐北京的亞洲國家外交官向路透社表示,讓中國領導層不能向美國讓步的壓力很大,在和中國有關官員接觸後他認為,中國方面看重的是:"不能讓最後的貿易協定看上去是美國的勝利。
2018年3月,美國總統川普签署備忘錄,以中國侵犯美國智慧財產權为由,向中國進口商品徵收關稅。這標誌著這場大規模中美貿易爭端的開始。貿易戰給這兩大經濟體打下烙印,也影響著世界經濟的走向。 圖片來源: DW/D. Joswig 此輪中美「貿易戰」早在2017年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque 2018年兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,與美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee 2018年3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,不過,未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images 3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst 作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa 2018年4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren 4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene 2018年5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency 談判結束後的5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein 5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis 2018年9月17日,美國總統川普宣布,經過7周的公告、聽證會及反饋,他已決定對2000億美元中國產品徵收額外關稅。關稅暫定為10%,並於2019年起提升至25%。川普还稱,如果中國採取報復措施,「我們將對約2670億美元的中國進口商品徵收關稅。」這一金額將囊括全部中國輸美產品。
圖片來源: Reuters/B. Snyder 中國對美國再度增稅立即做出回應。中國國務院關稅稅則委員會宣佈,自北京時間9月24日12時01分起,對來自美國的大約600億美元商品,加徵10%或5%的關稅。中國商務部發言人之後發表談話,對美方的行為表示遺憾,並指,「為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序,中方將不得不同步進行反制。」
圖片來源: picture alliance/dpa/W. Hong 2018年9月26日,中國最高領導人習近平考察東北農業大省黑龍江時表示:「行百裡路半九十,我們實現『兩個一百年』目標,沒任何時期比現在更接近,也沒有任何時期遇到現在這麼多的挑戰和困難。國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己。」
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan 貿易戰陰影籠罩下,中美雙邊在政治軍事層面的交往也在不斷降溫。2018年10月2日,中國外交部發言人華春瑩表示,「中美雙方此前原則商定於10月中旬舉行第二輪中美外交安全對話。美方近日提出希望推遲舉行對話。「此前,《紐約時報》報導稱,中國取消了計劃10月美國國防部長詹姆斯‧馬提斯的訪華行程,稱中國高級軍官沒空與他會面。圖為馬提斯今年六月訪問北京。
圖片來源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein 越來越多的跨國企業對川普强硬的關稅政策提出批評。通用電氣、高盛以及一些農業公司對白宮提出反對意見,稱相關政策」導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場「。美國零售業領導協會稱,「受到懲罰的是美國家庭。消費者、企業和依賴貿易的美國就業崗位,則被丟在了不斷升級的全球貿易戰前線。」
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli 2018年12月1日,作為G20峰會的一大亮點,中美兩國領導人在布宜諾斯艾利斯達成「休戰」90天的共識:川普同意不在2019年元旦起將關稅提升至25%,中國則同意大量購買美國農業、能源以及工業產品等。中美官方都對本次會晤予以積極評價。但三個月內,談判能否成功,貿易戰是否會死灰復燃?
圖片來源: Reuters/K. Lamarque 但是,就在同一天,華為財務長孟晚舟在過境加拿大轉機時被捕,幾天後該消息披露,逆轉了市場對中美貿易衝突緩和的樂觀情緒。12月7日在溫哥華的首場法庭聽證顯示,此案與美方指控華為在2014年前違反制裁伊朗禁令有關。美中兩國官方都宣稱,此案不會影響貿易問題談判,對「90天內達成協議充滿信心」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan