（德國之聲中文網）美國貿易代表戴琪和中國國務院副總理劉鶴10月9日舉行影片通話。美國貿易代表辦公室（USTR）發布聲明稱，在兩人的"坦誠交流"下，戴琪和劉鶴承認雙邊關係的重要性，不僅對美中也對全球經濟具有影響力。
中國商務部則在聲明中表示，"雙方進行了務實、坦誠、建設性的交流"，雙方就中美經貿協議的實施情況交換了意見，表達了各自的核心關切，同意通過協商解決彼此合理關切。此外，中方就取消加徵關稅和制裁進行了交涉，就中國經濟發展模式、產業政策等問題闡明了立場。
中國商務部還表示，雙方同意本著平等和相互尊重的態度繼續溝通，為兩國經貿關係健康發展和世界經濟復甦創造良好條件。
一名不願具名的美國貿易代表辦公室官員透露，此次的討論是"美國和中國致力於建立一個負責任的貿易關係的機會"。
戴琪在通話中強調美國對"損害美國工人、農民和企業的中國國家主導、非市場政策和做法"的關切。
拜登政府認為，中國對本國公司的大量國家補貼、智慧財產權盗窃和其他因素，在貿易中造成嚴重不公平競爭環境。美國前任總統川普指控中國不公平的貿易行為，並在2018年對價值3700億美元的中國產品徵收關稅。但許多美國企業批評徵收關稅的做法推高了成本，進口商首當其沖。
2020年初，美中達成第一階段貿易協議，持續三年的貿易戰停火。內容中，除了承諾增加購買量，中國還同意放寬其金融服務部門的壁壘和農業生物技術法規，並採取措施保護美國的智慧財產權。但在美国人看來，中國並未充分履行協議。協議中的一個關鍵點是中國承諾在2021年底前，在2017年的基礎上加購2000億美元美國商品，包括石油及天然氣（500億）、工業產品（800億）和農產品（320億）。
川普政府任期將盡。在美中貿易談判中扮演重要角色的白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）在離開白宮時，被捕捉到這樣一個鏡頭。貿易戰已持續了三年多，使世界經濟蒙上陰影。它到底給人們帶來了什麼？
圖片來源： Erin Scott/REUTERS川普把減少對華貿易赤字作為其優先政策。根據與北京達成階段性協議，中方承諾從美進口大豆等更多商品。然而統計數字顯示，2020年中國對美貿易順差擴大，達到3169億美元，上升7.1%。與2017年的2658億美元相比，更增加了14.9%。去年，遭新冠疫情重創的美國對產自中國的電子、醫療產品需求明顯增加。
川普曾誓言要讓製造業的就業崗位回歸美國。但美國企業及其雇員也是關稅等貿易制裁措施的受害者。經濟資訊分析公司「牛津經濟」（Oxford Economics）的一項調查顯示，貿易戰導致美國喪失的就業崗位可能已達24.5萬個。相反，如果逐步消除貿易壁壘，至2025年美國可能重新創造14.5萬個就業機會。
2021年1月，美國將小米等9家公司新增到國防部判定為與中國軍方有聯繫的名單，發布投資禁令。此前美國已將包括中芯國際、大疆在內的60家中國公司加入貿易黑名單，理由是這些企業存在「違反美國國家安全或外交政策利益」的行動。
2020年9月，美國商務部宣佈，將禁止在美國境內下載和使用來自中國企業的手機應用程式微信和TikTok。TikTok在美國擁有大量本土用戶，微信則是華人社區普及的通信應用。由於當事公司和用戶團體通過法律途徑多方申訴，一再阻止和推遲行政令的生效，禁用措施始終未能實施。
在美中貿易衝突中，中國電信巨頭華為成為爭議焦點之一。2018年8月川普签署法案，禁止任何美國政府部門使用華為與中興兩家公司的產品,，包括網路設備。在美國的敦促下，全球多個國家已決定將華為排除在5G網路建設之外。2019年5月美國商務部把華為及70家關聯企業列入「實體清單」，禁止美國企業向華為出售元器件。隨後，谷歌開始限制安卓系統和相關應用在華為手機的使用。從2018年底持續至今的孟晚舟事件，也被認為是美國懲罰打壓華為的縮影。
伴隨著中國製造被徵收高關稅，美國一些進口商開始轉戰其他國家。越南和墨西哥成為其中的贏家。在中美貿易糾紛的兩年中，越南對美出口增加了64億美元。而在2017年至2019年間，墨西哥估計多向美國出口了47億美元。台灣也進一步擴大了其對美國的出口量。此外中美貿易糾紛迫使很多中國製造商更快從中國遷出，將生產線遷往越南。
美國對中國產品啟動"有針對性排除關稅"
今年一月就任的美國總統拜登指示戴琪對美國對華貿易戰略以及川普发起的關稅進行全面審查。
戴琪本周宣佈啟動"有針對性的關稅排除程序"，對那些除了中國沒有替代供應方案的美國企業"逐案"給與豁免。而戴琪提出的戰略顯示，拜登打算暫時維持懲罰性關稅。
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美國貿易代表辦公室表示，將就排除對華關稅問題征詢公眾意見，從10月12日到12月1日聽取公眾評論，USTR將權衡豁免對於就業、供應鏈和對話整體政策等因素的影響。
本周五，戴琪重申拜登奉行最符合美國利益政策的目標。
在與劉鶴通話前，戴琪辦公室曾表示，戴琪視此次的通話為一次測試，以觀察這種雙邊接觸是否能幫助達成美國想要的目標。
（法新社、路透社、德新社）
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