（德國之聲中文網）針對中國若能未履行在2020年貿易協議中做出的承諾，美國華府可能採取什麼行動，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）仍未表態。
她周三（10日）向記者表示「正在追究他們的責任」，並說：「我們現在正進行談判。」戴琪指出，拜登政府正在與中國就北京的履約問題進行談判，並取得了進展，但她拒絕預測結果，並解釋「討論仍在繼續中」。
戴琪在華盛頓對記者表示，美國政府的目標是讓中國對2020年1月簽署的為期兩年的「第一階段」貿易協議負責，並評估中國在表現上的所有薄弱環節，包括它未履行承諾，購買商業飛機。
川普时期，美中就貿易爭端達成了「第一階段」協議，內容包括中國將大量購買美國農產品、能源和製造業產品，加強保護美國智慧財產權等，以减少兩國之間的貿易不平衡。
目標落後
戴琪說：「我們認為第一階段的接觸是第一步，我不希望這第一步得花很長的時間。」
然而，中國距離協議中的承諾仍有一段距離，據路透社報導，第一階段協議中，中國承諾將在2017年水準的基礎上，2020年和2021年間，增加購買2000億美元的美國商品，但中國正遠遠落後於這一目標。
根據彼得森國際經濟研究所貿易經濟學家Chad Bown匯整的數據顯示，截至9月30日，中國僅達目標的六成。
美中兩國關係在川普时期惡化，川普执政時期，2018年和2019年對價值3700億美元的中國輸入美商品徵收關稅，理由是華盛頓認為中國「不公平」的貿易做法，但許多美國公司批評該徴税措施，稱關稅導致成本提高，進口商首當其沖。
川普政府任期將盡。在美中貿易談判中扮演重要角色的白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）在離開白宮時，被捕捉到這樣一個鏡頭。貿易戰已持續了三年多，使世界經濟蒙上陰影。它到底給人們帶來了什麼？
圖片來源： Erin Scott/REUTERS川普把減少對華貿易赤字作為其優先政策。根據與北京達成階段性協議，中方承諾從美進口大豆等更多商品。然而統計數字顯示，2020年中國對美貿易順差擴大，達到3169億美元，上升7.1%。與2017年的2658億美元相比，更增加了14.9%。去年，遭新冠疫情重創的美國對產自中國的電子、醫療產品需求明顯增加。
川普曾誓言要讓製造業的就業崗位回歸美國。但美國企業及其雇員也是關稅等貿易制裁措施的受害者。經濟資訊分析公司「牛津經濟」（Oxford Economics）的一項調查顯示，貿易戰導致美國喪失的就業崗位可能已達24.5萬個。相反，如果逐步消除貿易壁壘，至2025年美國可能重新創造14.5萬個就業機會。
2021年1月，美國將小米等9家公司新增到國防部判定為與中國軍方有聯繫的名單，發布投資禁令。此前美國已將包括中芯國際、大疆在內的60家中國公司加入貿易黑名單，理由是這些企業存在「違反美國國家安全或外交政策利益」的行動。
2020年9月，美國商務部宣佈，將禁止在美國境內下載和使用來自中國企業的手機應用程式微信和TikTok。TikTok在美國擁有大量本土用戶，微信則是華人社區普及的通信應用。由於當事公司和用戶團體通過法律途徑多方申訴，一再阻止和推遲行政令的生效，禁用措施始終未能實施。
在美中貿易衝突中，中國電信巨頭華為成為爭議焦點之一。2018年8月川普签署法案，禁止任何美國政府部門使用華為與中興兩家公司的產品,，包括網路設備。在美國的敦促下，全球多個國家已決定將華為排除在5G網路建設之外。2019年5月美國商務部把華為及70家關聯企業列入「實體清單」，禁止美國企業向華為出售元器件。隨後，谷歌開始限制安卓系統和相關應用在華為手機的使用。從2018年底持續至今的孟晚舟事件，也被認為是美國懲罰打壓華為的縮影。
伴隨著中國製造被徵收高關稅，美國一些進口商開始轉戰其他國家。越南和墨西哥成為其中的贏家。在中美貿易糾紛的兩年中，越南對美出口增加了64億美元。而在2017年至2019年間，墨西哥估計多向美國出口了47億美元。台灣也進一步擴大了其對美國的出口量。此外中美貿易糾紛迫使很多中國製造商更快從中國遷出，將生產線遷往越南。
貿易專家表示，中國沒有達到目標的部分原因是新冠疫情所造成。當被問及2022年初將發生什麼時，戴琪稱之為「重要卻很難回答的問題」並表示，對與世界頂級經濟大國間的討論持「樂觀態度」。
拜習會不是貿易談判的必要條件
外傳美國總統拜登與中國國家主席習近平將在下周舉行虛擬會議。對此，戴琪說，這次會議將是有益的，他們彼此互相瞭解將有利於處理一種複雜關係。但她表示，領導人接觸並不是促進貿易談判的必要條件。
戴琪表示：「我不希望在座的任何人認為，我們沒有與中國同行取得進展。」她強調，我們不需要大家長加入進來。她補充稱「大家長」指的是拜登和習近平。
當被問及拜登政府是否考慮放寬對中國商品徵收的關稅，作為減少美國經濟通膨壓力時，戴琪表示，美國貿易代表辦公室將中國商品的「301條款」，視為尋求有利地位的戰略的一部分，以更有效地與中國競爭。《1974年貿易法案》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
延伸閱讀: 拜習會前夕 美延長中國「涉軍企業」投資禁令
10月初，戴琪曾與中國副總理劉鶴舉行了第二次會晤，審視美中貿易協議執行狀況。當時她表示，拜登將持續祭岀懲罰性關稅，她也重申了雙邊貿易的重要性，但並未表明討論的時間表。
（法新社、路透社）
© 2021年 德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。
