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美以行動挺台 中美洲外交受考驗?

2018年9月10日

美國召回美洲三國使節以示對台灣的聲援,短短兩天後再宣佈取消中美洲會議,背後原因惹人遐想。美國與中美洲國家的關係會因為兩岸角力而受動搖嗎?

USA Immigranten Demo
抗議美國移民政策的人士手持美國與薩爾瓦多國旗,後者近月與台灣斷交引起華府不滿。圖片來源: picture-alliance/dpa/M.Cavanaugh

(德國之聲中文網)巴拿馬總統巴雷拉(Juan Carlos Varela)週日(9/9)開腔回應美國召回使節一事,促請對方尊重主權。「我們尊重其他主權國家的決定,而我們也會要求同等的尊重。」

巴拿馬去年6月宣佈與台灣(中華民國)斷交,與其他斷交國一樣,她曾稱是為了經濟發展而轉向與中國建交。巴雷拉日前強調﹕「巴拿馬作為主權國家,會一直以我國利益考量來做決定。」至於與美國的關係,他說巴美會持續合作打擊有組織犯罪、販毒和恐怖主義,同時會支持民主和自由價值。

美國政府上週五(9/7)宣佈,召回薩爾瓦多、多明尼加和巴拿馬3個美洲國家的使節,作為它們與台灣(中華民國)斷交的反制措施。美國國務院聲明表示,這3位使節返國後會與美國政府領導層會面,商討美國如何在中美洲與加勒比海地區,支持強力、獨立及民主的體制與經濟。

巴拿馬2017年6月與台灣(中華民國)斷交後,隨即與中國建交。圖片來源: Reuters/G. Baker

中美洲會議拉倒

美國與其他中美洲國家的關係也受到考驗。華府週日(9/9)宣佈,取消本週跟中美洲國家舉行的「共榮聯盟」(Alliance for Prosperity)會議。這個區域安全和經濟會議原訂在華盛頓舉辦,美國國務院解釋延期是因為「排程衝突」(scheduling conflicts),且已經得到與會國家同意。

美國和中美洲國家的關係近期接連受到挑戰,先是美國推出強硬的反移民政策,後有薩爾瓦多與台灣斷交。一位匿名的國務院官員表示﹕「我們正在探討其他日期。我們承諾與薩爾瓦多、瓜地馬拉和宏都拉斯合作,應對區內的安全、繁榮和管治挑戰。」

但是薩爾瓦多卻把矛盾指向美國,稱這是華盛頓的決定,他們對原因毫不知情,對會議取消感到遺憾。

宏都拉斯和瓜地馬拉則與美國口徑一致。宏都拉斯副外長巴拉奧納(José Isaías Barahona)說﹕「當再敲定會議日期後,薩爾瓦多肯定會與宏都拉斯、瓜地馬拉一起出席。」

「共榮聯盟」由美國於2014年牽頭成立,目的是透過加強「北三角」(薩爾瓦多、瓜地馬拉和宏都拉斯)和墨西哥的經濟發展和安保資助,以遏止湧到美國的難民潮。

李芊(法新社、路透社)

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