(德國之聲中文網)美中貿易全國委員會週三(7月16日)發佈報告,顯示在中國的美國企業今年新投資計劃創下歷史新低。該報告是在今年3月至5月期間,在美中發生關稅及非關稅衝突後進行的調查,對象包含130家在中國投資的美國企業。
美中政府高層在日內瓦和倫敦 舉行會談後,雙邊達成貿易協議框架 ,同意取消高關稅和部分出口限制,但由於尚未達成更持久的貿易協議,不確定性依然存在。
美中貿易全國委員會(USCBC)會長譚森(Sean Stein)表示:「現在在中國的企業盈利能力比幾年前有所下降,但聲譽、監管和政治等風險卻持續增加。」
儘管有82%的美國企業在2024年盈利,但只有不到一半的企業表示對在中國投資的未來感到樂觀,反映出對關稅、通貨緊縮以及政策不確定性的擔憂。美中貿易全國委員會商業諮詢部門主管沙利文(Kyle Sullivan)指出,超過一半接受調查的公司今年根本沒有在中國的新投資計畫,這是先前的調查中從未觀察到的新發展。
此外,27%的受訪企業有計畫將業務遷出中國,不僅比去年的19%更高,也創下有紀錄以來的新高。
不過,幾乎所有受訪的美國企業都表示,如果失去在中國的業務,該公司將無法在全球市場中保持競爭力。
自1月20日上任以來,美國總統川普迅速啟動關稅戰——從大規模加徵關稅到突然按下暫停鍵——從鋼鋁稅、汽車稅,到全球「對等關稅」,再到對藥品、半導體等啟動國家安全調查。關稅政策多次調整,在全球範圍內引發金融市場劇烈震蕩。 圖片來源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 川普上任後首次大規模加徵關稅:自2月1日開始對美國三大貿易夥伴加拿大、墨西哥和中國加徵關稅。川普宣布對鄰國加拿大和墨西哥進口商品加徵25%的關稅,指責兩國未能阻止非法移民進入美國;對來自中國商品加徵10%的關稅,指責中國在芬太尼生產中扮演重要角色。
圖片來源: Chip Somodevilla/Getty Images 川普2月10日簽署行政令,對所有進口至美國的鋼鐵和鋁製品加徵25%關稅,並取消加拿大、墨西哥和巴西等鋼鋁主要供應國的免稅額度。
圖片來源: Al Drago/ abaca/picture alliance 川普于3月26日宣佈,自4月3日起,對所有進口汽車與輕型卡車徵收25%的關稅。全球汽車供應鏈受衝擊,日韓汽車產業首當其沖。受此消息影響,豐田、本田、現代和起亞等汽車製造商股價大幅下跌,總市值蒸發約165億美元。
圖片來源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 川普4月2日在白宮玫瑰花園舉行「讓美國再次富有」(Make America Wealthy Again)記者會,宣佈「對等關稅」措施。美國對大多數國家徵收10%的基準關稅,但針對特定國家徵收更高稅額。中國、歐盟和越南分別面臨34%、20%和46%的關稅; 日本、韓國、印度、柬埔寨和台灣,分別受到24%、25%、26%、49%和32%進口關稅的打擊。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 川普4月9日在大規模「對等關稅」上路不到24小時後出現政策大轉彎,宣佈暫緩徵收「對等關稅」90天,在此期間,稅率將統一降至10%的基準關稅。但中國被排除在暫緩名單之外,不僅如此,還將對中國的關稅加碼至145%,其中包含了美國此前指控中國打擊芬太尼不力而徵收的20%關稅。
圖片來源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 對美國境外製作的電影徵收100%關稅 川普5月4日以「國安威脅」為由,宣佈將對非美國製作的電影徵收100%關稅,理由是要「拯救美國電影業」。
圖片來源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日|中美關稅戰90天「停火協議」 美中高層在瑞士進行談判後於5月12日發布聯合聲明,就90天的「暫停期」達成協議:美國對大多數中國輸美商品加徵145%的關稅將在5月14日前下調至30%,30%關稅裡包括針對芬太尼問題額外施加的20%懲罰性關稅;中國對美產品加徵的125%關稅則將降至10%。美中雙邊早前不斷疊加的報復性關稅,在這波協商中幾乎都被取消。(圖為美財政部長貝森特與貿易談判代表格裡爾出席美中貿易會談)
圖片來源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日|美大幅下調中國「小包裹」關稅 白宮5月13發布行政命令,將從5月14日起將對中國低價值貨物(不超過800美元)徵收的「最低限度」關稅從120%下調至54%,原計劃的200美元固定費用徴税方案被擱置,現行的100美元固定費用將繼續執行。
圖片來源: Ben Montgomery/Getty Images 川普威脅自6月1日起對歐盟商品加徵50%的統一關稅。他同時警告蘋果公司,若其在美國銷售的手機是在海外生產的,將面臨25%的關稅。兩天後,川普收回了對歐盟加徵50%關稅的威脅,他表示,與歐委會主席馮德萊恩通電話後,同意將美國和歐盟的談判期限延長至7月9日。
圖片來源: agrarmotive/IMAGO 美國聯邦國際貿易法庭裁定,川普今年4月2日對多國徵收的對等關稅,以及早前向中國、加拿大和墨西哥加徵的報復性關稅都屬於「非法」。判決認定,川普征收全球關稅的行為超出了《國際經濟緊急權力法》(IEEPA)賦予總統的權限。美政府表示將對該裁決提出上訴。
圖片來源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美國聯邦上訴法院一天後推翻該判決,讓川普的關稅政策得以持續實施。上訴法院指出,為了審理川普政府的上訴,將先暫緩此前法院的裁決,並命令原告及川普政府分別在6月5日和6月9日前提交回應文件。
圖片來源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美國總統川普宣布將對全球鋼鐵和鋁產品的進口關稅提高至50%。中國是美國的第三大鋁供應國。他指責中國未按約降低關稅,取消針對稀土等產品的貿易限制。他說:「中國完全違反了與我們達成的協議。不能再做好好先生了!」
圖片來源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中談判雙方宣佈原則上達成貿易框架協議 中國和美國官員在英國倫敦舉行貿易談判,經過兩天的會議,6月10日,雙方宣佈原則上已達成貿易框架協議,以落實5月在瑞士日內瓦的共識、還有兩國領袖上周的通話內容。川普在社群網站Truth Social上表示,按照美中達成的新的貿易協議,美國將從中國獲得稀土磁體。他還表示,將允許中國學生在協議達成後繼續留在美國大學學習。
圖片來源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
對中國產能過剩擔憂提高 中國經濟 疲軟也是美國企業面臨的挑戰。週三公佈的調查結果顯示,中國國內需求疲軟、本土產業產能過剩,正在損害美國公司的獲利能力。中國的產能過剩問題過去主要影響鋼鐵等工業部門,如今蔓延至更廣泛的經濟領域,包括醫療保健和消費品。
81%受訪企業表示,產能過剩危機導致其所在的產業價格下跌,利潤率也縮水。報告稱:「隨著投資與生產在中國經濟增長中扮演越來越重要的角色,對產能過剩的擔憂也日益加劇。」
美國及歐盟過去多次批評中國產能過剩 問題,但中國否認透過政策及政府補貼等方式,讓低價商品充斥全球市場,衝擊西方企業。
值得注意的是,中國監管問題,包含智慧財產權被侵害、市場准入等,今年未入列美國企業的前五大擔心項目。譚森指出:「這不是因為中國的情況出現了戲劇性改善,而是來自美國的新挑戰現在同樣成為企業面對的重大挑戰。」
川普對華態度放軟? 彭博社引述消息人士說法報導,川普為了促成與中國國家主席習近平的高峰會,以及與中國達成貿易協議,近期逐漸放軟原先對中國的強硬態度。本週二,川普也說將以「非常友好的方式」與中國競爭。
報導稱,川普目前更傾向與北京達成貿易協議,並追求快速、可宣傳的勝利,而不是從根本解決貿易不平衡的結構性問題。
一名知情人士透露,川普政府正準備延長原訂在8月12日到期的美中關稅休戰期 ,再往後3個月。此前,美國財長貝森特(Scott Bessent)受訪時也曾說,這個期限具有彈性。
中美關稅博弈 誰會率先讓步?This browser does not support the video element.
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