美俄總統在3月末的一次電話會談中就削減武器條約達成一致。雙方將各自把核彈頭的數量從2200個減少至1550個。核彈頭運載系統的數量將減半至800個。歐巴馬稱，這是二十年以來最重要的削減武器條約。

最終目標指向伊朗

儘管這是美俄之間的條約，美國最終的目標卻指向伊朗。華盛頓外交事務委員會專家韋恩‧梅利（Wayne Merry）認為："歐巴馬希望通過這一條約實現兩個目的：一是建立與莫斯科關係的新開端。二是，與4月核安全峰會以及5月防止核擴散會議的與會國，共同向聯合國安理會施壓，對伊朗進行制裁，阻止該國製造核武。"

條約的有效性是10年。該條約將取代去年12月到期的《第二階段削減戰略核武器條約》。條約簽署後在美國還需經過參院批准方能生效。這可能會遇到困難。歐巴馬必須在參院中獲得共和黨議員的支持，才能得到三分之二多數。

潛在的衝突點-導彈防禦系統的部署

在條約的談判中，俄美在進攻性武器的問題上有顯著的意見分歧。最終的條約是雙方作出一定讓步的結果。莫斯科卡耐基中心專家德米特裡‧特雷寧（Dmitrij Trenin）分析說："俄羅斯對條約有哪些期望呢？首先，是為了在核能領域建立戰略關係。二是，與之前的條約相比，俄羅斯有義務提供的訊息範圍減少。俄羅斯成功地達成了這樣的條約內容。三是，俄羅斯原本希望條約中能寫明防禦與進攻武器之間是有關聯的。"

美國導彈防禦系統的部署，則仍是雙方潛在的衝突點。俄羅斯一家軍事報刊的主編維克多‧利托夫金（Wiktor Litowkin）表示："如果美國不停止在歐洲部署導彈防禦系統，而是對其進行現代化更新，那麼這當然會對俄羅斯的戰略影響力構成威脅。在這種情況下，俄羅斯可能會退出條約。"

談判中的另一個分歧在於，如何核查條約實施的具體情況。雙方最終達成一致，繼續現行的審核與視察機制，長期將增加審查合作的互信和透明度。

美國軍方對該條約十分支持，因為他們知道，核武器在伊拉克或者阿富汗等衝突地區毫無用處，而核武器的維護費用相當高昂。

作者：Miodrag Soric/苗子

責編：葉宣