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美倡暫停軍演 日韓措手不及

2018年6月13日

川普在峰會後拋出停止美韓軍演的震撼消息,引起東亞各國爭議,美國本土也對這橄欖枝意見分雲。下一個焦點是﹕八月聯合軍演還會否繼續?

Südkorea Festnahme Soldat 22.06.2014
美韓聯合軍演每每動用數以萬計軍兵,圖為一名參與演練的韓國士兵。圖片來源: picture-alliance/AP Photo

(德國之聲中文網)韓聯社6月13日報導,青瓦台表示為了推進北韓去核談判,「可能有需要」暫停美韓聯合軍演。發言人強調要尋求方法改善對朝關係,但同時也必須釐清川普言論的真正意思。韓國文在寅將於6月14日主持國安會議,討論美朝峰會結果。

文在寅在特金會後致電川普称峰會很成功,提出願意協助美朝雙方尋找在韓戰中失蹤、被判定死亡的美軍士兵遺骸。川普向文在寅表示,他對金正恩的決心印象十分深刻,因為他不惜在峰會前摧毀核試場。

中日反應

日本防衛大臣小野寺五典對暫停軍演表達關切:「軍演和美國韓駐部隊在東亞區域安全上扮演重要角色,我希望美日韓之間都有這個共同認知。」他稱日本不會改變對朝施壓的政策,同時要求北韓提出更具體的去核行動。內閣官房長官菅義偉表示,只要國際原子能協會重啟調查,日本準備好為北韓負擔去核初期的部分支出。

中國外交部則表示,川普提出暫停軍演反映中國的「雙暫停」主張是可行的。「雙暫停」即美韓停止軍演的同時,北韓也停止核試。

韓國團體在美韓「乙支自由衛士」聯合軍演期間示威,要求停止軍演。圖片來源: Getty Images/AFP/J. Yeon-Je

八月軍演去或留?各方消息混亂

美韓下一次聯合軍演「乙支自由衛士」(Ulchi Freedom Guardian)一般訂於八月舉行,將有數以萬計軍兵參與。

川普在美朝峰會後向傳媒表示,將會暫停聯合軍演,且形容它為「非常具挑釁性」,與華府幾十年來的定調有所衝突。這辭令通常是北韓對聯合軍演的表述,而美方一般主張為「防禦性」。現在美國在韓國派駐約28,500軍兵,川普更稱未來會考慮撤走駐軍。

這番突如其來的言論發表後數小時,美國國防部只是發表一篇簡短聲明回應,稱歡迎新加坡傳來的「正面消息」,但是對八月美韓軍演會否如期進行保持緘默。國防部長馬提斯(James Mattis)的發言人向媒體稱,馬提斯與川普「完全一致」,在新加坡會談之前亦有被諮詢,形容川普所言「沒有任何驚奇之處」。

即使馬提斯事前知情,但卻沒有把這個消息告知最受影響的韓國及駐地美軍。有美軍指揮官說,他們沒有接到任何停止演練的最新指示。美聯社形容,韓國政府和軍方都顯得措手不及。韓國國防部官員指,至今沒有與華府討論調整八月軍演。

美國國內也消息分雲,共和黨參議員賈德納(Cory Gardner)引述副總統彭斯(Mike Pence)指軍演會繼續進行。但另一名共和黨參議員保羅(Rand Paul)認為,這是指日常的例行訓練,而非大規模軍演。

圖片來源: picture-alliance/dpa/E. Vucci

暫停軍演 金正恩贏了嗎?

有分析認為川普此舉是「沒有回報的妥協」,北韓並沒有作出比九十年代更多的讓步,而且停止軍演恰恰是中朝一直渴望的目標。而在中國軍事迅速擴張之下,美國裁減東亞地區駐軍可能改變區域力量平衡。

有共和黨人也對此表示憂慮,眾議院外交委員會主席羅伊斯(Ed Royce)指金正恩在峰會上「收鑊很多」,包括停止軍演的明確承諾。韓國前軍方官員、現任首爾統一策略中心主管文聖默(Moon Seong-mook)認為,金正恩作為擁核國家領袖,能夠與美國平起平坐舉行峰會已是勝利,而且北韓得到了想要的東西。

而韓國媒體大多以審慎樂觀態度報導峰會,立場較為中間派的《韓國日報》社論稱在關鍵議題上,這次峰會達成的成果並不如預期,但同時展望未來談判會有實質進展。但親保守派的《北韓日報》社論批評新加坡峰會「不像話和荒謬」,抨擊川普在北韓未去核前便承諾停止聯合軍演。

李芊(美聯社、路透社、法新社)

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