（德國之聲中文網）美國參議院7月14日通過《防止強迫維吾爾人勞動法》（The Uyghur Forced Labor Prevention Act），該法案將設立「可反駁之推定」制度，假定所有新疆產品皆是強迫勞動所得，除非特別獲得美國當局認可，否則將根據《1930年關稅法》禁止進口。
根據美國目前的規定，只有在有合理證據表明存在強迫勞動問題時，商品才會被禁止進口。而經過兩黨一致同意的《防止強迫維吾爾人勞動法》則將舉證責任轉移給進口商。迄今美國已經禁止從新疆進口番茄、棉花和一些光伏產品。
這項法案還需獲得眾議院通過後才能遞交白宮由總統拜登簽署後生效。目前暫不清楚眾議院何時會開始審議法案。
與民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）聯手牽頭法案的共和黨參議員盧比奧（Marco Rubio）發表聲明稱，向北京和其他得益於新疆強迫勞動的國際企業發出的訊息很明確：「我們不會對中國共產黨正進行的反人類罪行視而不見，我們不允許企業從這些可怕的虐待中獲利。」 他呼籲眾議院議員盡速通過該法案，並將其呈交給總統。
民主黨參議員默克利也表示：「參議院今天發出了明確訊息，美國不會成為中國政府對維吾爾穆斯林種族滅絕的幫兇。新疆維吾爾人和其他穆斯林少數族群被中國政府強迫勞動、酷刑、監禁、強制絕育、被迫放棄宗教信仰和文化習俗。任何美國企業都不該從這些虐待行為中獲利。任何美國消費者都不應在無意間購買到來自奴役勞動的產品。」
兩黨議員的助理皆認為該法案將獲得眾議院的強力支持。眾議院去年9月也批准了類似法案。如今的法案所規範的程度將超越現有措施，以確保美國供應鏈中不存在強迫勞動現象。
拜登政府不斷加大制裁力度。本周二，拜登政府加強了對企業的警告，指出與中國新疆地區的供應鏈和投資聯繫將面臨越來越大的風險。美國國務院在相關聲明中說，鑑於這些侵權行為的嚴重性和涉及範圍，不退出供應鏈的企業和個人可能會面臨違反美國法律的風險。此外，美國當局也警告，美國企業業務若與新疆監控網路有間接聯繫便可能觸法。
從「再教育營」到「種族滅絕」：中國新疆政策遭國際譴責
對新疆少數民族的族群壓迫是國際社會對中國政府侵犯人權的一項重要指責。美國和加拿大官方已將中國在新疆對維吾爾人的所作所為定性為「種族滅絕」。2017年到2019年間，新疆人口出生率從15.88‰降至8.14‰，人口自然增長率從11.4‰降至3.69‰。
圖片來源： Getty Images/AFP/O. Kose中國自2017年起在新疆大規模設立所謂再教育營，拘押維吾爾族等少數民族。德國獨立學者鄭國恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了這一現象。國際媒體從2018年初開始對此報導，逐漸揭示有關拘禁營內強制勞動、虐待、洗腦等侵犯人權的做法。
中國官方稱這些教育營為「職業培訓中心」，其目的是杜絕極端主義、為維吾爾人提供就業技能。2019年12月9日，新疆自治區政府主席雪克來提扎克爾宣佈，所有學員已經「結業」，開始新生活。但仍有很多海外維吾爾人反映家人被拘禁。
人權組織還指責中國在新疆實施全民監控、文化同化、剝奪宗教自由、強推節育以控制人口增長等措施。北京始終否認所有對新疆侵權行為的指控。2020年，中國領導人習近平還曾宣稱中國的治疆政策「完全正確」、「成果顯著」。
2020年7月6日，兩個流亡海外的維吾爾人團體委託律師向海牙國際刑事法院遞交訴狀，控告中國政府犯下"種族滅絕"和"反人類"罪行，並提交了有關證據。中國領導人習近平也名列被告。海牙國際刑事法院的任務是為種族滅絕、戰爭罪行和其他暴行的受害者伸張正義。但中國不承認其管轄權。
在相當長的時期內，土耳其總理艾爾多安一直對中國對待穆斯林少數民族的方式提出強烈批評，甚至在2009年新疆發生騷亂後譴責中國對維吾爾人進行'種族滅絕'。據報導，當時有很多維吾爾人逃亡到土耳其。然而從2016年開始情況發生變化。隨著中國與土耳其的經濟關係升溫，艾爾多安政府不再批評中國的少數民族政策。
美國「外交政策」雜誌網站2月19日報導，美國國務院法律顧問辦公室於年初得出結論認為，中國對新疆維吾爾族的大規模監禁和強迫勞動屬於反人類罪行，但沒有足夠證據證明中國在新疆進行了「種族滅絕」行為。報導援引人權觀察組織國際司法專家Richard Dicker說，「種族滅絕是很難在法庭上證明的」，因必須確認犯罪者「有非常明確的意圖「，「基於某個群體的宗教，種族或民族背景，消滅全部或部分人口」。
2021年1月19日，在川普卸任前一天，美國時任國務卿蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。繼任國務卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的確認聽證會上向參議院外交關係委員會表示，他同意蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人之舉為種族滅絕的聲明。
英國首相約翰遜認為，「認定種族滅絕是法律問題，但我可以說，我認為新疆正在發生的事、針對維族人發生的事極其令人憎惡。」英國下院已否決疑似針對中國的「種族滅絕修正案」。 假如該案通過，英國將以法律形式禁止同犯有種族滅絕罪行的國家簽署自貿協定。
英國外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在聯合國人權理事會發言中指出，酷刑、強制勞工以及強制節育等都在中國的新疆以「工業化規模」發生。拉布呼籲，聯合國人權高級專員巴切萊（Michelle Bachelet）或其他獨立專家應「立即和不受限制」地進入新疆，人權理事會應該就此事做出一項決議。中國外長王毅對此則回應稱歡迎聯合國人權高專訪問新疆：「新疆地區的大門始終是敞開的」。
加拿大國會2月22日以266比0的票數通過一項動議，認定中國在新疆對維吾爾人進行種族滅絕。加拿大總理特魯多和大多數內閣成員則投了棄權票。特魯多一直不願將中國對新疆維吾爾族人的做法定性為種族滅絕，稱該詞「極其沉重」，並表示在做決定前需要進一步審查。
荷蘭議會2月25日通過一項不具約束力的動議，稱中國在新疆對待維吾爾穆斯林的方式屬於「種族滅絕」。首相呂特(Mark Rutte，圖)所屬的政黨對該動議案投下反對票。荷蘭外長布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用「種族滅絕」這個字眼，因為聯合國和國際法庭都尚未做出相關認定。
新疆社會科學院2020年9月公佈《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》，稱近年來新疆人口持續增長，其中維吾爾族人口增幅和出生率均高於全疆平均水準，所謂「種族滅絕」沒有任何根據，並稱2018年新疆人口增長出現下降，是全面落實計劃生育政策的結果，也是新疆經濟社會發展和各族群眾生育觀念轉變的體現。中國官方統計數據顯示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年為16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增長率2017年為11.4‰,2019年跌至3.69‰。
對於美方的指責，中國方面一再予以駁回，否認在新疆有壓迫行為，稱在新疆建立了職業培訓中心，以應對宗教極端主義。
中國外交部發言人趙立堅在周三（7月14日）的記者會上反擊稱，美國過去在西進運動中大肆殺戮和驅逐印第安人、販賣及歧視黑奴、約有50萬童工從事農業勞作，「這些惡行就是美國的原罪」。「美方應該認識到，不管花多大精力編造涉疆謊言，他們以疆制華的險惡圖謀都只會失敗。」
中國商務部發言人高峰也在周三的例行新聞發布會上回應稱：「所謂新疆人權和強迫勞動問題，與事實完全不符。美方的做法嚴重破壞全球產業鏈供應鏈安全穩定，不利於中美兩國，不利於世界經濟復甦，中方堅決反對。」
人權組織指控中國政府，自2016年以來將上百萬新疆維吾爾族人及其他少數民族穆斯林關押在再教育營中。北京政府則指責維吾爾族團體從事分裂主義和恐怖主義活動。
自2019年起，美國對中國政府和共產黨官員實施懲罰措施。英國、歐盟和加拿大也相繼實施制裁。而北京當局則對美國、加拿大、歐盟及英國代表祭出反制措施。
（路透社、明鏡周刊）
© 2021年 德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。
