跨越懸崖"軟著陸"?
2013年1月1日(德國之聲中文網)"參議員達成協議,新年快樂",一位推特用戶簡單地寫道。新年伊始,美國參議院通過一項法令。就在2012年結束後兩個小時,議員以絕對多數通過這項旨在扭轉"財政懸崖"命運的法案。所謂"財政懸崖",指的是一系列新年自動生效的增稅和削減開支法令。
89票贊成,8票反對,由此通過的措施旨在使美國經濟軟著陸,直到達成更長期的協議。
白宮支持的這項協議包括在稅收起征點上做出讓步,以及推遲削減開支。各公共領域均推遲削減開支--包括社會福利、國防等。同時,長期失業者的福利將延長一年。此外,2001年布希總統指定的減稅方案將延長。年收入超過40萬美元的個人(以及夫妻收入超過45萬美元)繳納稅率從35%提高至39.6%。
周一,美國總統歐巴馬向一些經挑選的中產階級公眾闡述"財政懸崖"的影響:"商界無法承擔,我們的經濟無法承擔其後果。"
按照原先的法案,2013年,美國政府將削減開支1100億美元。增加稅收和削減開支的總金額達到6000億美元。美國民眾每年平均要多繳納2000-3000美元收入所得稅。許多人擔心,美國原本就已脆弱的經濟會陷入衰退,進而導致全球增長停滯。
美國國債已飆升至16.4兆美元。主要因素包括阿富汗和伊拉克戰爭的軍事支出,以及金融與房地產危機。
政治僵局
協議在最後一刻才達成。此前數月,美國國會陷入立法停滯。這可以追溯到2011年8月,當時,受總統和國會選舉的影響,一項內容廣泛的財政協議被擱置,此後陷入政治僵局。
華盛頓布魯金斯研究所的政治分析師托馬斯‧曼(Thomas Mann)向德國之聲表示,目前的國會可能是美國歷史上最沒有效率的國會:共和黨人希望避免對富人增稅,民主黨人則希望限制預算的削減幅度。
美國總統歐巴馬表示,這項針對"財政懸崖"的法案是"正確的",他鼓勵共和黨人佔多數的眾議院"毫無延遲地批准"該協議。
後續方案
眾議院預期周二晚些時候對新法案表決。但眾議員們可能要求對法案作出修正,果真如此,可能會導致另一輪曠日持久的立法辯論。眾議院發言人、共和黨人伯爾納(John Boehner)表示,是接受還是迅速修正相關法案,必須等到各位眾議員審核法案後才能做出決定。
據媒體報導,議員們如今有兩個月的時間,制訂過渡法案的後續方案,特別在未來預算削減方面。這可能會再次引發共和黨人佔多數的眾議院與歐巴馬政府的對立。
作者:Naomi Conrad 編譯:苗子
責編:洪沙