(德國之聲中文網)美國商務部助理部長肯德勒(Thea Rozman Kendler)在提供給參議院銀行委員會本周三聽證會的書面證詞中說,2022年商務部審查了5064份向中國出口或再出口許可證申請,其中約26%被拒絕或不採取行動退回。
肯德勒說:"我們確定會給我們的對手帶來優勢的美國敏感技術,制定保護這些技術的政策和戰略,並審查出口商提交的許可證申請。"
目前,有近700個中國實體被美國商務部列入出口管制"實體名單"。美國商務部負責出口執法的助理部長馬修‧阿克塞爾羅德(Matthew Axelrod)說,自拜登政府上任以來,該名單上的中國公司已增加了200多個。
在過去的一年裡,一些中國科技巨頭遭遇北京的大力整頓,一些中國科技企業則受到美國的輪番制裁,可謂流年不利。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP/picture alliance在監管政策收緊的情況下,中國科技公司市值不斷縮水,從而加劇了市場對中國這個世界第二大經濟體增長放緩的擔憂,投資者的情緒普遍受到影響。
圖片來源: Su Yang/MAXPPP/picture alliance自2020年底以來,北京以反壟斷和保障數據安全等為由加大了對中國科技公司的監管力度。除了被點名批評和約談,許多科技企業都受到不同程度的罰款。經歷了20年寬松管制下蓬勃發展的中國網路行業由此深受重創。
圖片來源: picture alliance/dpa有專家注意到,受管制的企業大多是有能力收集大量用戶訊息,取得市場中絕對優勢地位的平台類企業。德國波昂大學全球科技政策教授、中國問題專家梅飛虎(Maximilian Mayer)曾向德國之聲分析:「這場運動的目的是加強對大型網路企業及其數據處理方式的監管。」
圖片來源: Yan Daming/HPIC/dpa/picture alliance不僅科技公司遭遇重創,這些公司的創始人自身也感受到了政府重拳的力量。首當其沖的是是阿裡巴巴創始人马云。2020十月下旬馬雲高調抨擊中國金融監管制度。不久後,阿裡巴巴的金融业务——螞蟻集團的上市計劃被中國監管機構叫停。馬雲隨之淡出公眾視野。
圖片來源: JAIME REINA/AFP中國國家領導人習近平提出「共同富裕」的目標,中國科技業巨頭們紛紛表態全力支持,例如,騰訊及阿裡巴巴將分别投资500億和1000億元助力「共同富裕」。外界分析,中國政府利用打壓行動來推動科技巨頭與員工和消費者分享其財富,縮小在政治上比較敏感的貧富差距。
圖片來源: picture alliance / ASSOCIATED PRESS在中國勒緊「網路安全」韁繩、美國高舉「外國公司問責法」的雙重壓力下,今年6月底才登陸紐交所的中國網約車巨滴滴出行不久前正式宣佈「退美赴港」,打響大型中國網路公司從美股退市的第一槍。總而言之,想在美國上市的中國公司一方面要面對中國監管機構嚴格審查,另一方面還要面臨美國方面更嚴謹的風險披露要求。
圖片來源: Jakub Porzycki/NurPhoto/picture alliance 「軟科技」企業遭遇中國監管的同時,華為和大疆等「硬科技」企業則受到更多來自國外的限制。多年以來,美國不僅致力於在本國國內根除華為等中國設備,也試圖說服其它國家不要選購相關設備。《安全設備法案》(Secure Equipment Act)是美國政府為打擊中國電信和科技公司所做出的最新動作之一。
圖片來源: Imago Images/Xinhua/MR. Patrasso 美國收緊對中國科技企業限制的另一個例子是:將中國人工智慧巨頭商汤科技列入一份投資黑名單,美國政府稱該名單上的公司為中國的軍事發展提供支持。本周,美國財政部再將多家中國公司列入實體清單,其中包括全球最大的商用無人機製造商大疆創新以及多個生物技術公司,並嚴禁對名單上的公司進行投資和出口技術。
圖片來源: imago images/Panthermedia/Kentoh "我們利用行政、刑事執法,以及監管權力來針對支持中國軍事現代化努力的先進技術的轉讓,如涉及半導體、船舶發動機、衛星和火箭原型的技術。"阿克塞爾羅德在證詞中說,其目的是應對中國的"軍事現代化、侵犯人權的行為和其他違背我們國家安全和外交政策利益的活動"。
參議院銀行委員會本周三聽證會的主題是"反擊中國: 推進美國的國家安全、經濟安全和外交政策"。
美國在討論限制對外投資敏感技術的計劃
財政部官員保羅‧羅森在證詞中說,政府限制美國公司對外投資特定敏感技術的計劃仍在討論之中:"我們的願望是避免美國的投資支持和推動那些可能幫助破壞我們的國家安全並使美國人處於危險之中的國家提升軍力或者情報能力的先進技術。
拜登會繼續對華貿易戰嗎?
商務部部長吉娜‧雷蒙多(Gina Raimondo)3月份曾表示,拜登政府正在考慮一項試點計劃,以解決在中國投資的風險。她說:"有很多美國的養老基金和退休資金投資中國。你當然不希望做任何有意外後果的事情。"
(路透社)
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