（德國之聲中文網）繼中國日前宣佈設立"東海防空識別區"引來美國的強烈批評後，海南省頒布的新漁業限制再次觸動華盛頓的神經。美國國務院發言人帕薩基（Jen Psaki）周四在新聞發布會上表示："在南海的爭議海域限制其他國家的漁業活動是挑釁而且具有潛在危險的行為."

海南省在去年11月通過並於元月實施新規定，要求外國漁船在進入海南省所轄海域前，必須先獲得許可。

路透社報導稱，若中國廣泛實施類似管制，可能使該地區的緊張局勢惡化。中國對幾乎整個南海及其島群都提出主權要求，菲律賓、台灣、馬來西亞、汶萊和越南也在該海域提出主權聲索。

帕薩基指出，對於如此廣泛海域的主權聲索，中方卻沒有提出任何說明或國際法依據。

"美方長久以來的立場是，有關各方應該避免任何單方面行動，以免提升緊張情勢或阻礙以外交和和平手段解決爭端的可能性。"

中國外交部發言人華春瑩則回應稱，中國是海洋國家，沿海省份根據國家法律制訂地方法規，規範海洋生物資源養護、利用和管理，完全是正常的、例行的做法。

近年來，越南和菲律賓漁民曾在爭議海域遭到中國逮捕。越南在2013年指控中國在南海對一艘漁船開火，以及破壞一艘拖網船，危及漁民的生命安全。

中國在去年11月設立了防空識別區，範圍涵蓋中日爭議島嶼的空域。作為回應，美國在未知會中國的情況下派遣B52轟炸機飛越該識別區，但同時也建議美國民用飛機遵守國外的管制規範。國國務院發言人帕薩基則未透露美國將對漁業限制作出何種回應。

菲律賓要求大使瞭解詳情

根據海南省政府網站所公佈的《漁業法》，外國漁船在海南省管轄水域進行漁業生產或漁業資源調查活動需經國務院有關主管部門批准。

據地方政府2011年公佈的資料，海南省管轄的海域面積為200萬平方公里，而南海總面積約為350萬平方公里。

新的《漁業法》並未闡明違反規定的懲罰，但所提出的要求與2004年的《中華人民共和國漁業法》相同。根據該法令，未經許可進入中國海域的船隻，其捕魚設備可能遭到沒收並面臨最高50萬元人民幣的罰款。

越南在獲知中國的新漁業管制規定後，再次重申擁有帕拉塞爾群島（Paracel，越南稱黃沙群島，中稱西沙群島）和斯普拉特利群島（Spratlys,中稱南沙群島）主權。其外交部發言人梁清議（Luong Thanh Nghi）在回答路透社有關提問時表示，所有未經越南允許在該區域活動的外國人士都是非法而且毫無根據的。

菲律賓外交部發言人赫爾南德斯（Raul Hernandez）表示，馬尼拉已經要求其駐北京大使獲取相關規定的進一步消息。

來源:路透社 編譯:張筠青

責編:李魚