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美國准國防部長:中國軍事現代化可能帶來不安

2013年2月1日

美國國防部長被提名人黑格爾周四表示,中國的軍事現代化意圖已超越領土議題,而是要擴張在區域及全球的影響力,故美國應促使中國軍事透明化,以降低中國軍事擴張可能帶來的不安。

圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)查克‧黑格爾(Chuck Hagel)在1月初獲得美國總統歐巴馬提名出任國防部長。此一人事案必須得到聯邦參議院批准。周四,黑格爾出席參議院提名聽證會並接受質詢。現場詢答沒有談及中國議題,不過黑格爾在事先備妥的書面證詞談到對中國、亞太的關注。他指出,中國積極推動「長期和全面的軍事現代化計畫」,目的在於強化軍隊的作戰能力,以贏得區域、短期與高密集的戰事。他表示,中國的軍事現代化重點之一是要有能力因應台海局勢,但也要有能力從事其他任務,諸如在東非進行反海盜工作,從北非利比亞撤僑等。黑格爾表示,這些都顯示北京當局除了著眼於當前的領土問題外,還透過各種行動和任務,擴張在區域和全球的影響力。

他表示,美國和亞太盟友必須審慎注意中國的經濟及軍事發展,因為中國的快速崛起固然帶來了潛在的合作機會,但中國各項意圖缺乏透明度,為區域帶來緊張和不安。他說,美、中兩國關係複雜且重要,基於互信、互利,兩國正努力建立建設性的合作夥伴關係,但與此同時,中國在東海與南海領土爭議中採取了獨斷行動。

黑格爾說,與中國的軍方進行對話,可增加互信,並降低雙方的誤解、誤判,因此他主張美國一方面繼續監控中國的軍事現代化,一方面鼓勵中國在軍事及安全事務上更透明;而且美國應在美國的利益及價值等基礎上,尋求與中國加強軍事交流。

積極處理駭客及盜竊智慧財產權等行為

他也談到中國的網路攻擊和竊取智慧財產權等行為。他說,這威脅到美軍的優勢和美國的經濟繁榮;他如果接任防張,將和美軍的網路指揮部門合作處理這類挑戰,也考慮透過外交和其他方式處理。

黑格爾的書面證詞長達111頁,回答了議員以書面提出的114個問題。他在其中指出,他支持歐巴馬政府在亞太的「再平衡」策略,因為這項以亞太為主軸的策略攸關美國未來的經濟發展和國家安全,而亞太的經濟和政治發展也需要美國堅強及持續的承諾。

他表示,這項政策將以海、空軍為重心,陸軍則保持現狀。他指出,五角大樓在「平衡」的過程中,必須確保美國有能力應付新形式的戰爭,因此必須借助科技以維持先進戰力,並加強與盟邦及夥伴的合作關係,確保美軍能夠在亞太自由出入及運作,並展現強大軍事力量。但他同時強調,美軍的部署不會以犧牲在中東的部署為代價。

應否在亞太擴軍,觀點不同於候任國務卿

黑格爾的若干觀點與候任國務卿約翰‧克裡不盡相同。克裡上周在參議院的提名聽證會上表示,美國是否應增加在亞太的軍事力量,並非關鍵議題;而且他擔心美國在亞太擴軍會引起中國疑慮。

黑格爾是共和黨員,曾經擔任聯邦參議員,但一些資深的共和黨籍參議員強烈質疑他的他的立場。例如他曾主張美國直接和伊朗談判,又反對把黎巴嫩真主黨列為恐怖組織,保守派認為這些都顯示他的立場不夠堅定。

雖是共和黨人,卻遭到若干共和黨人質疑

也有人擔心他對以色列的支持不夠堅定,因此聽證會的旁聽席上聚集了許多猶太人。還有一位女子在現場舉海報,要求黑格爾就同性戀問題表態。

黑格爾於1946年出生於內布拉斯加州,現年66歲。他因為經營手機生意而致富,1997年至2009年擔任參議員,目前在華府的喬治城大學任教,並擔任華府智庫「大西洋理事會」總裁,也是白宮的總統情報顧問委員會共同主席之一。他在高中畢業後即入伍赴越南作戰,與弟弟在同一個步兵班。根據媒體報導,兄弟倆在同一個班裡服役,越戰期間僅此一例。兄弟倆共獲得5枚「紫心」勳章,目前都擔任教授。他還有一位兄弟是藝術家。

作者: 劉新(華盛頓)

責編: 洪沙

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