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出兵敘利亞耗費幾何?

2013年7月26日

美國最高軍事指揮官鄧普西上將向國會陳述了軍事幹預敘利亞的不同選項及其將造成的費用,並對此可能帶來的後果提出明確警告。

WASHINGTON, DC - JUNE 12: U.S. Chairman of the Joint Chiefs of Staff General Martin Dempsey testifies during a hearing before the Senate Budget Committee June 12, 2013 on Capitol Hill in Washington, DC. The hearing was to examine on President Obama's FY2014 defense budget request, plus topics of discussion including the impact of sequestration and sexual assaults in the military. (Photo by Alex Wong/Getty Images)
US-Generalstabschef Martin Dempsey圖片來源: Getty Images

(德國之聲中文網)美軍參謀長聯席會議主席鄧普西(Martin Dempsey)上將向國會介紹了軍事幹預敘利亞的風險。他警告,美國如果在敘利亞展開軍事行動,其性質就是一場戰爭。華盛頓"要對可能發生的情況作好準備"。

上周,國會著名的鷹派代表-參議員麥凱恩(John McCain)向鄧普西詢問,美國是否應在敘利亞進行軍事幹預。周一,鄧普西致信麥凱恩和參議院國防委員會主席列文(Carl Levin),陳述了美國在敘利亞軍事行動的幾個選項,但警告這些行動的耗費可能高達數十億美元。

參議員麥凱恩圖片來源: imago/UPI Photo

"難以預見的後果"

鄧普西在信中以美國在伊拉克和阿富汗的軍事行動為例寫道,"我們過去10年的經驗表明,僅僅改變軍事力量的對比,而不認真考慮如何保持國家的有序運轉,是不夠的。"他進一步指出:"我們必須對沒有預見到的後果做好準備"。因為"如果一個國家的政權及其機構崩潰,卻不存在有活力的反對派力量,就會給極端主義分子掌握權力的機會。我們本來想有效控制的化學武器,反而可能因混亂而失控。"

麥凱恩對鄧普西的看法表示失望,因為按照這位美軍最高將領的設想,軍事行動等於是不可能的。麥凱恩則不這麼認為,他對媒體表示:"這完全不符合我們面對的現實和挑戰"。

華盛頓戰略與國際研究中心的中東問題專家內爾古奇安(Aram Nerguizian)在接受德國之聲採訪時認為,鄧普西這封信的目的並不是要將所有軍事行動的選項全盤否定,但結果是:"這雙鞋讓參議員麥凱恩很不舒服,也讓美國軍方很不舒服。"

歸根結底是費用問題

鄧普西列舉了美軍面對的幾個選項:訓練敘利亞反對派武裝力量;對阿薩德的武器庫進行有節制的空襲;設立禁飛區和緩沖區或控制化學武器。據鄧普西的計算,僅培訓反對派計劃一項就將至少耗資5億美元。而如果向敘利亞派遣軍隊,每個月的耗費將達10億美元。

敘利亞反對派缺乏先進武器裝備圖片來源: Reuters

美國軍方顧問、防務專家比德勒(Stephen Biddle)認為,其實也存在費用不那麼高昂的選項:例如在設立禁飛區的時候並不馬上摧毀政府軍的全部防空系統,就可以減少運作費用,但這樣一來,阿薩德的部分防空設施將得以保存,這可能給美軍造成更多傷亡。"鄧普西上將介紹的計劃,其出發點是在達到較高軍事目標的同時,盡量減少人員傷亡。而如果把目標降低一些,或做好更多犧牲的準備,耗費是可以降低的。"

前車之鑑

中東問題專家內爾古奇安指出,儘管有關軍事幹預的討論仍在繼續,但最終解決敘利亞衝突必須依靠政治方案。他認為,在個別的地區達成妥協是一種可能,此外衝突各方也可能因力量耗盡而在地方層面展開談判。

即便華盛頓實施鄧普西所設想的某一種軍事行動,其對敘利亞內戰產生的後果也是難以預料的。防務專家比德勒認為,一種可能是,內戰局勢激化,迫使敘利亞政權的盟友伊朗加大支持力度,"從歷史經驗看,外部的干預總是會使內戰拖延得更長",而這恰恰是美國想避免的情況。

作者:Spencer Kimball 編譯:葉宣

責編:李魚

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